近年來，寶雞市眉縣緊緊圍繞市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建目標，通過搭建平臺、織密網(wǎng)絡(luò)、強化支撐等措施，做實風險防范、矛盾化解、服務(wù)管理等工作，探索出基層社會治理有效途徑。

搭建一平臺 打造群眾“暖心驛”

針對農(nóng)村社會矛盾涉及面廣、調(diào)處化解矛盾合力不足等問題，眉縣整合縣綜治中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心資源力量，建成縣、鎮(zhèn)兩級“一站式”社會矛盾調(diào)處化解綜合實戰(zhàn)平臺，實行“中心+部門”整體化運行，“功能區(qū)+窗口”一廳式服務(wù)，著力打造群眾訴求解決的“終點站”。

眉縣建立了糾紛調(diào)處、法律援助、司法確認、訴訟引調(diào)、信訪接待全鏈條機制，采取集中常駐、定期入駐和隨叫隨駐相結(jié)合的方式，在社會矛盾調(diào)處化解綜合實戰(zhàn)平臺常態(tài)化開展聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合督辦，專設(shè)導引服務(wù)臺安排專人統(tǒng)一接待登記、分流引導群眾，有序辦理各類事項。眉縣列出入駐部門職責任務(wù)清單，明確辦理事項流程，按照訴求性質(zhì)、職能管轄，對口交辦，實行“菜單式”服務(wù)、“清單式”銷號；配置信訪受理、法律服務(wù)、綜合服務(wù)、糾紛化解4個功能區(qū)，設(shè)立法律援助、建管糾紛、勞資糾紛、訴訟服務(wù)等9個常駐窗口和1個綜合服務(wù)輪駐窗口，集部門和社會力量組成專業(yè)調(diào)解隊，構(gòu)建訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)“五調(diào)聯(lián)動”工作體系。運行以來，平臺先后接待來訪群眾1103次，有效解決疑難突出信訪問題12件，提供法律援助86件，化解各類矛盾糾紛456件。

織密一張網(wǎng) 服務(wù)群眾“零距離”

眉縣堅持把管理作為基礎(chǔ)、把服務(wù)作為關(guān)鍵，建立精細、準確、規(guī)范的網(wǎng)格綜合服務(wù)系統(tǒng)，重心向基層轉(zhuǎn)移、力量向基層傾斜、資源向基層配置，努力提升社會治理的能力和水平。

眉縣將全縣劃分為974個網(wǎng)格，建立總網(wǎng)格長、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員三級網(wǎng)絡(luò)，整合組織、民政、公安、衛(wèi)健等18個部門的工作事項，統(tǒng)籌納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，全力構(gòu)建基層社會治理“一張網(wǎng)”。眉縣明確網(wǎng)格、網(wǎng)格員和部門職責，制定網(wǎng)格員工作清單，建立網(wǎng)格員走訪、網(wǎng)格信息推送、民情回應(yīng)、信息處理等系列管理制度；嚴格執(zhí)行網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)報告、網(wǎng)上分流移交、部門限時辦理、全程跟蹤督辦、辦結(jié)回訪問效的閉環(huán)流程，基本實現(xiàn)了隱患排查在網(wǎng)格、服務(wù)落實在網(wǎng)格、小事解決在網(wǎng)格。

依托綜治信息化平臺，眉縣設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作模塊，網(wǎng)格員通過手持終端APP就可以上傳基礎(chǔ)信息、社情民意、風險隱患等數(shù)據(jù)。截至目前，全縣網(wǎng)格員累計走訪特殊人群326人，排查治安隱患56處，參與公共服務(wù)3675次。

擦亮“千里眼” 守護群眾“平安路”

針對農(nóng)村和邊遠山區(qū)智慧安防設(shè)施分布零散、風險隱患監(jiān)測預(yù)警水平較低等問題，眉縣把小探頭應(yīng)用納入綜治信息化建設(shè)中，統(tǒng)一規(guī)劃、共同推進，切實提升基層防控能力。

結(jié)合全縣實際，眉縣分步實施綜治小探頭建設(shè)，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋并接入村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街）平臺，智能守護群眾安全。眉縣充分發(fā)揮小探頭的音頻功效，常態(tài)化開展平安建設(shè)、掃黑除惡等宣傳以及防范養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳。通過綜治小探頭，眉縣實時監(jiān)測村（社區(qū)）治安狀況，研判案件事件線索，對發(fā)現(xiàn)的不安全不穩(wěn)定苗頭隱患，及時防范化解，全力守護一方平安。綜治小探頭建成以來，全縣抓獲網(wǎng)上逃犯43名，研判案件線索212條，破獲各類案件310起，發(fā)案率明顯下降。（西部法制報）

編輯：邱融融