全國(guó)兩會(huì)期間，《民生周刊》記者通過(guò)采訪全國(guó)兩會(huì)代表委員、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力縣主政者、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家代表，展現(xiàn)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的澎湃生機(jī)與活力。

3月20日《民生周刊》雜志刊登文章《陜西眉縣：民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 活力何來(lái)？》（點(diǎn)擊文章標(biāo)題跳轉(zhuǎn)閱讀），同步刊發(fā)眉縣縣委書(shū)記王繼萍署名文章《開(kāi)放包容，讓眉縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量》，現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)載。

開(kāi)放包容，讓眉縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量

縣委書(shū)記 王繼萍

2023年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)“始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人”，這與2018年11月習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”一脈相承，既是堅(jiān)持不變的政策導(dǎo)向，也是新形勢(shì)下的戰(zhàn)略取向，對(duì)于基層進(jìn)一步做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

借勢(shì)發(fā)力

眉縣是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力縣、陜西經(jīng)濟(jì)最具影響力區(qū)域、全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣和加快發(fā)展中小企業(yè)先進(jìn)縣。經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐和健康發(fā)展，眉縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是企業(yè)數(shù)量多。截至2022年底，全縣共有非公經(jīng)濟(jì)主體2.7萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)5492戶，數(shù)量居全省各縣區(qū)前列。二是非公占比大。非公經(jīng)濟(jì)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重達(dá)到64.01%，連續(xù)多年位居全省第一方陣。三是帶動(dòng)就業(yè)強(qiáng)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員9.1萬(wàn)人，占全縣就業(yè)人員總數(shù)的68.9%?？傮w來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為眉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、共同富裕的主引擎。

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支撐眉縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)展的源頭活水，從眉縣得天獨(dú)厚的五大優(yōu)勢(shì)中可見(jiàn)一斑：眉縣的交通區(qū)位四通八達(dá)。眉縣東距西安100公里，西距寶雞50公里，隴海鐵路、徐蘭高鐵、連霍高速、310國(guó)道、西寶中線、姜眉公路、關(guān)中旅游環(huán)線等交通動(dòng)脈貫穿縣境，隴海鐵路眉縣東站客貨運(yùn)業(yè)務(wù)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，眉太高速、鄠周眉高速正在加快建設(shè)，是“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣和全國(guó)第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣，連接西北、溝通西南的交通樞紐地位不斷彰顯。

眉縣的品牌農(nóng)業(yè)特色鮮明。眉縣是我國(guó)優(yōu)質(zhì)獼猴桃的主產(chǎn)區(qū)，全縣獼猴桃種植面積30.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量53.5萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值突破60億元，品牌價(jià)值達(dá)161.37億元，擁有全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)獼猴桃專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，先后獲評(píng)國(guó)家級(jí)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板縣等多項(xiàng)殊榮，入選首批國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單、首批陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣名單。

眉縣的工業(yè)集群加速構(gòu)建。全縣共有工業(yè)企業(yè)1200余戶，規(guī)上企業(yè)107戶，眉縣省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)作為中國(guó)鈦谷東區(qū)，成功躋身全省50個(gè)省級(jí)示范縣域工業(yè)集中區(qū)行列；常興紡織工業(yè)園被評(píng)為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)示范基地，入選全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)和省級(jí)特色專業(yè)園區(qū)。

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眉縣的精彩文旅潛力巨大。眉縣擁有國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、中國(guó)最美縣域、中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等諸多金字招牌，全縣形成了以5A級(jí)景區(qū)太白山，4A級(jí)景區(qū)紅河谷、扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館，3A級(jí)景區(qū)張載祠、西部蘭花生態(tài)園、寶深逸樂(lè)園為引領(lǐng)的全域大旅游格局。

眉縣的發(fā)展環(huán)境近悅遠(yuǎn)來(lái)。眉縣營(yíng)商軟實(shí)力遠(yuǎn)近聞名，先后獲評(píng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣、全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣、中央支持縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)縣等榮譽(yù)，“重商、尊商、富商、安商”已成為全縣廣大干部群眾的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。

讓金字招牌成色更足

在具體工作中，縣委、縣政府主要抓了五個(gè)方面的重點(diǎn)：

借助園區(qū)建平臺(tái)。堅(jiān)持把園區(qū)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)，以省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，將霸王河工業(yè)園、常興紡織工業(yè)園、磚機(jī)產(chǎn)業(yè)園、首善汽車配件制造產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)由“遍地開(kāi)花”向入園集群化發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成了新興材料、裝備制造、食品加工、紡織服裝四大產(chǎn)業(yè)集群，以及鈦及鈦合金、汽車配件制造、優(yōu)勢(shì)裝備制造、酒、食品飲料、紡織服裝六大產(chǎn)業(yè)鏈。

擴(kuò)大投資增規(guī)模。堅(jiān)持“兩條腿”走路，在扶持本土民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈積極招引外來(lái)民營(yíng)企業(yè)入駐眉縣，2022年引進(jìn)投資12億元的高端工裝面料生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目11個(gè)，落實(shí)到位資金173.2億元。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的第一引擎，設(shè)立500萬(wàn)元項(xiàng)目前期資金，落實(shí)“五個(gè)一”包抓機(jī)制，投資15億元的淮海控股集團(tuán)100萬(wàn)輛鈉電新能源車輛西部產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)僅僅4個(gè)月，跑出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“眉縣速度”。

淮海鈉電新能源車輛西部產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 資料圖

真金白銀破難題。堅(jiān)持用“真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展，縣財(cái)政設(shè)立2000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金、2000萬(wàn)元工業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，每年對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。2022年縣本級(jí)財(cái)政投入資金1145萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7904.45萬(wàn)元，為企業(yè)融資貸款9.9億元，落實(shí)階段性減息獎(jiǎng)補(bǔ)253.75萬(wàn)元，縣財(cái)政采購(gòu)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目113個(gè)、采購(gòu)金額2.27億元，占全年采購(gòu)總額的86.98%。

校企合作提質(zhì)量。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，設(shè)立500萬(wàn)元技術(shù)創(chuàng)新及專利扶持基金，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和新產(chǎn)品研發(fā)，先后與西安科技大學(xué)等省內(nèi)外16所院校合作，建立省市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心23個(gè)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目83個(gè)，累計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品153個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技含量明顯提升。2022年投資7.9億元實(shí)施民營(yíng)企業(yè)工業(yè)技改項(xiàng)目20個(gè)，培育民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和省級(jí)“專精特新”企業(yè)10戶、民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)15戶，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額1.7億元，入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。

聯(lián)企幫扶助發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企幫扶機(jī)制，134名領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化包抓107戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，2022年累計(jì)協(xié)調(diào)解決用水供電、項(xiàng)目申報(bào)、勞務(wù)用工等各類問(wèn)題282件，落實(shí)減稅降費(fèi)4.6億元，惠及小微企業(yè)715戶。深入推進(jìn)“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到97.1%，全年新增市場(chǎng)主體2752戶，“遠(yuǎn)程視頻幫辦”入選第三屆全國(guó)政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力“金典案例”。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)不可磨滅，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論和做法都是錯(cuò)誤的。”

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眉縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從萌芽到興起、從成長(zhǎng)到興盛，正是得益于眉縣干部群眾的開(kāi)放包容，才奠定了眉縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想基礎(chǔ)；正是得益于“親”“清”政商關(guān)系的建立堅(jiān)持，才讓眉縣真正成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。

今后，眉縣將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重要講話重要論述精神，深刻領(lǐng)會(huì)把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”“兩個(gè)健康”的豐富內(nèi)涵，積極營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，全面調(diào)動(dòng)激發(fā)眉縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和潛力，努力讓“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力縣”這塊金字招牌成色更足，持續(xù)推動(dòng)眉縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》雜志）

編輯：賀雅楠