“有了網(wǎng)格員和下沉干部，我們的揪心事、煩心事、憂心事都能得到解決。我們感到特別安心！”近日，寶雞市鳳縣坪坎鎮(zhèn)居民周小勇說。如今，在鳳縣，提起“221”機(jī)制，群眾紛紛稱贊：“把事辦到了咱心坎上！”

所謂“221”，即推行做細(xì)做優(yōu)網(wǎng)格化和信息化“兩化”、做實(shí)一般干部進(jìn)網(wǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)群“兩進(jìn)”、解決好群眾急難愁盼“一解決”的“兩化兩進(jìn)一解決”基層社會(huì)治理機(jī)制。

“小網(wǎng)格”撬動(dòng)基層“大治理”。2022年以來，通過創(chuàng)新“221”機(jī)制，鳳縣實(shí)現(xiàn)一“網(wǎng)”連萬家，服務(wù)“零距離”，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。日前，鳳縣榮獲全省首批“平安銀鼎”稱號(hào)。

（鳳縣網(wǎng)格下沉干部在縣城新民街路口參加斑馬線引導(dǎo)志愿活動(dòng)）

“兩化”結(jié)合 織密服務(wù)“一張網(wǎng)”

“您好，我家樓上住戶家里漏水，我們找了好幾次也沒解決，咋辦？”

“家里現(xiàn)在有人嗎？我馬上過來?！?/span>

4月26日上午，雙石鋪鎮(zhèn)糧食局小區(qū)網(wǎng)格員楊秋紅收到網(wǎng)格內(nèi)群眾的反映信息，立即予以回應(yīng)。

楊秋紅第一時(shí)間趕往居民家中核實(shí)，通過手機(jī)將糾紛線索上傳到“七彩鳳縣”智慧管理平臺(tái)，并聯(lián)系了網(wǎng)格下沉干部巨航共同處理。幾乎同時(shí)，該事件被鳳縣綜治中心分流至主管部門鳳縣住建局。

在網(wǎng)格員、下沉干部、主管部門共同調(diào)解下，不到5個(gè)小時(shí)，群眾家里的漏水問題就被化解了。

群眾有難事，第一時(shí)間有人管。這得益于鳳縣通過網(wǎng)格化布局和信息化手段，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)管“一張網(wǎng)”全覆蓋，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。

為了做細(xì)做實(shí)基層治理，鳳縣構(gòu)建起三級(jí)網(wǎng)格服務(wù)管理體系，以“便于管理、分塊劃分、責(zé)任到（單位）人”的原則在全縣劃分一級(jí)網(wǎng)格（城區(qū)、鎮(zhèn)）21個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格（小區(qū)、行政村）197個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格（小區(qū)單元、村民小組）1041個(gè)，并為每級(jí)網(wǎng)格都配有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、下沉干部和黨員骨干包抓負(fù)責(zé)。

一“網(wǎng)”解民憂。在信息化建設(shè)方面，鳳縣打造“七彩鳳縣”智慧管理平臺(tái)，將黨建、智慧城管、平安建設(shè)、文明實(shí)踐、秦嶺生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、便民服務(wù)等各項(xiàng)工作“打包”入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)多部門業(yè)務(wù)與平臺(tái)互聯(lián)互通。開發(fā)“七彩鳳縣”工作通APP，讓社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、下沉干部通過APP上報(bào)網(wǎng)格巡查、入戶走訪等信息。此外，以社區(qū)或網(wǎng)格為單位開發(fā)微信小程序，讓群眾可以通過微信小程序直接反映問題和訴求，并實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等事項(xiàng)“指尖辦理”。

網(wǎng)格“結(jié)親” 架起干群“連心橋”

“多虧有你幫忙照料家里老人日常生活，我們?cè)谕獾胤判亩嗔??！?月22日，留鳳關(guān)鎮(zhèn)居民汪顯明特意打電話向下沉干部童濤道謝。

原來，汪顯明常年在外地務(wù)工，家里只有兩位老人。前幾天，家里斷了電，老人不知道怎么操作恢復(fù)，就給童濤打了電話。隨后，童濤通過視頻電話引導(dǎo)老人進(jìn)行了操作。不一會(huì)兒，老人家里就通了電。

童濤負(fù)責(zé)包聯(lián)汪顯明家在內(nèi)的10戶居民，除了做好本職工作，他經(jīng)常入戶走訪，向群眾宣傳講解政策，面對(duì)面解決群眾訴求。“我們下沉網(wǎng)格，就是和群眾‘結(jié)親戚’，幫群眾排憂解難。”童濤說。

一般干部進(jìn)網(wǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)群。鳳縣以“兩進(jìn)”架起干群“連心橋”。

鳳縣整合全縣干部力量下沉網(wǎng)格，讓每名下沉干部負(fù)責(zé)聯(lián)系10戶至30戶家庭，形成家庭為末梢、干部為紐帶、網(wǎng)格為依托的扁平化治理格局。同時(shí)，鳳縣打造基礎(chǔ)服務(wù)群、組織協(xié)調(diào)群、指揮群三級(jí)“微信群”，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一鍵響應(yīng)”。

“在政法系統(tǒng)，全縣149名干警下沉網(wǎng)格，每名干警進(jìn)基礎(chǔ)服務(wù)群4個(gè)到6個(gè)，并且實(shí)行定期輪換，實(shí)現(xiàn)政法干警進(jìn)基礎(chǔ)群‘全覆蓋’，積極開展治安聯(lián)防、矛盾糾紛排查化解等工作。通過‘一般干部進(jìn)網(wǎng)’、‘領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)群’和線下線上相結(jié)合，讓群眾遇事全天候‘找得到人、辦得了事’?！兵P縣縣委政法委書記王商峰說。

三張“清單” 件件實(shí)事暖民心

“想不到這么快就能解決問題，真是為我們辦了實(shí)事！”4月23日，坪坎鎮(zhèn)坪坎村村民羅正文說。

3月20日，羅正文向在巡邏的坪坎鎮(zhèn)網(wǎng)格員王海霞反映：村中有一段水毀河堤未修復(fù)，由于即將進(jìn)入汛期，存在一定的安全隱患。

王海霞前往現(xiàn)場(chǎng)察看后將線索上報(bào)。坪坎鎮(zhèn)將該問題列入“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目臺(tái)賬，牽頭有關(guān)單位解決修復(fù)河堤的資金、設(shè)備等相關(guān)問題，并于近期動(dòng)工修復(fù)。

“現(xiàn)在，網(wǎng)格里就能及時(shí)了解群眾的所需、所想、所急、所盼、所求，使得我們服務(wù)群眾更加高效、快捷?！蓖鹾Ｏ颊f。

事事有回音、件件有落實(shí)。為切實(shí)解決群眾急難愁盼，鳳縣建立“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目臺(tái)賬，在做到落實(shí)工作閉環(huán)管理的同時(shí)，還制定了上崗公示和聯(lián)絡(luò)走訪、工作例會(huì)和工作協(xié)調(diào)、信息收集和快速處理、督查和考核、激勵(lì)和保障五項(xiàng)制度。并且，每一項(xiàng)制度都有相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

此外，鳳縣在“221”機(jī)制運(yùn)行中建立三張“清單”：聚焦群眾“要什么”，形成常態(tài)化“收集、辦理、反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制，建立“需求清單”；聚焦干部“辦什么”，分層分級(jí)分類建立“項(xiàng)目清單”；聚焦效果“好不好”，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、滿意度低的項(xiàng)目掛牌督辦、限期整改，建立“督辦清單”，實(shí)現(xiàn)解決群眾急難愁盼問題快而準(zhǔn)。

“我們不定期邀請(qǐng)‘兩代表一委員’和群眾代表，對(duì)每一位‘入網(wǎng)’‘進(jìn)群’干部進(jìn)行滿意度線下測(cè)評(píng)和線上考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果全部納入年度目標(biāo)責(zé)任考核和縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核。以制度保障‘221’機(jī)制健康有效運(yùn)行，織牢織密民生服務(wù)網(wǎng)，用心用情用力辦實(shí)事?！兵P縣縣委書記張揚(yáng)表示。（陜西日?qǐng)?bào)）

編輯：賀雅楠