近日,《寶雞市旅游產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》正式發(fā)布,明確“突破都市旅游、推進全域旅游、健全支撐體系”三個方面21項舉措,加快推動文旅資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉化。 到2025年,全市旅游綜合收入突破1400億元,國家全域旅游示范市、文化和旅游消費示范市創(chuàng)建取得突破性成效,建成文化特色鮮明、旅游要素富集、服務功能完備、時尚魅力獨具的文化旅游名城,為奮力譜寫寶雞高質量發(fā)展新篇章提供有力支撐。 聚焦主城區(qū),堅持全局謀劃、重點開發(fā)、系統(tǒng)布局,聚力實施八項舉措推動都市旅游品質提檔升級, 構建“一核三帶、多點支撐”的空間格局、“內容豐富、主題多樣”的產品格局、“四季皆宜、晝夜盡美”的全時供給格局,全面塑造文化都市、生態(tài)都市、休閑都市、時尚都市品牌形象, 打造全國一流、國際知名旅游目的地。 整合“中華石鼓園—茵香河—天臺山”片區(qū)優(yōu)質資源,以一體創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為目標,集中力量打造都市旅游核心集聚區(qū)。 提升青銅器博物院陳列展覽水平,推動太陽市、陳倉老街消費業(yè)態(tài)和服務持續(xù)升級,設計開發(fā)“石鼓燈光秀”和周秦文化實景演藝,增強石鼓山區(qū)域游客吸引力和消費聚合力,建設寶雞的“大唐不夜城”。 推進茵香河片區(qū)整體開發(fā),做優(yōu)奧特萊斯小鎮(zhèn)、茂御酒店等精品項目,做精輕奢購物、城市休閑、國醫(yī)養(yǎng)生、山居民宿等主體業(yè)態(tài),打造國家級(康養(yǎng))旅游度假區(qū)。 加快推進天臺山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃審批,推動雞峰山景區(qū)正式開園運營,建設高品質4A級旅游景區(qū)。 打造北坡生態(tài)人文觀光帶,以“便捷通達、樸實耐用、道城一體、親民惠民”為原則,高標準推進北坡綠色“寶道”建設,實施全域園林化、景觀化改造,新建觀景平臺、玻璃棧道等觀光設施,完善康養(yǎng)健身、文化展示等服務功能,打造“一干多支、東西暢通”的生態(tài)人文休閑廊道,建設主客共享的城市休閑樂園。 打造渭河兩岸城市景觀帶,以渭河文化、詩經文化為載體,講好寶雞渭河故事。統(tǒng)籌規(guī)劃上下游、干支流、左右岸,堅持景區(qū)化標準扎實推進主城區(qū)渭河生態(tài)修復、綠化美化、灘區(qū)整治等,因地制宜建設親水平臺、休閑步道、運動公園、文化驛站等設施,把渭河兩岸建成堤固、路通、水清、岸綠、景美、業(yè)興的“城市中央會客廳”。 打造南山戶外運動休閑帶,堅持保護優(yōu)先、綠色發(fā)展,發(fā)揮秦嶺北麓市區(qū)段自然資源優(yōu)勢,圍繞戶外徒步、山地運動、團建研學、避暑度假等生態(tài)旅游需求,分區(qū)分級構建風景廊道、徒步綠道、休憩驛站、露營營地等服務系統(tǒng),形成環(huán)線貫通、綠道暢通、驛站連通的立體化運動休閑空間。 推進旅游資源提質擴容,推動大水川創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),九龍山、西府天地創(chuàng)建省級旅游度假區(qū),加快北首嶺遺址公園建設、吳山景區(qū)開發(fā)和釣魚臺景區(qū)改造,提升金臺太極源、大唐秦王陵、大散關、炎帝陵等景區(qū)品質,建設一批高等級旅游景區(qū)和度假區(qū)。 推進融合業(yè)態(tài)發(fā)展,打造長樂塬抗戰(zhàn)遺址公園國家級工業(yè)遺產旅游基地,支持吉利汽車、青島啤酒等創(chuàng)建國家級工業(yè)旅游示范基地,推進綠豐源農旅融合示范園、晁峪田園綜合體等建設,提升玉池公社、長孫故里、南由古城、赤沙農耕民俗園等城市近郊鄉(xiāng)村旅游示范點發(fā)展質量,培育一批A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。 推進博物館之城建設,新建寶雞秦腔博物館,規(guī)劃建設渭河數(shù)字博物館、工業(yè)博物館、民間社火博物館、寶雞鐵路博物館,提升改造北首嶺博物館、長樂塬工業(yè)遺址博物館,出臺博物館運行獎勵辦法和非國有、行業(yè)博物館建設扶持辦法,優(yōu)化完善全市博物館體系。 堅持品質第一、錯位發(fā)展,對標國家旅游休閑街區(qū)和示范步行街評價體系,建設提升一批特色街區(qū),引領消費升級,形成聚集效應。 以“太陽市—陳倉老街—羽陽里”為主軸,豐富餐飲美食、文化創(chuàng)意、旅游演藝業(yè)態(tài),發(fā)展潮流、美拍、創(chuàng)意等消費場景,打造都市美食休閑時尚街區(qū)。 優(yōu)化西府老街美食、非遺、民宿等功能業(yè)態(tài),傳承保護老字號,培育特色網紅店,打造西府文化傳承體驗街區(qū)。 以青島啤酒工業(yè)旅游基地為依托,建設啤酒博物館、生產工藝展示區(qū)、創(chuàng)意啤酒休閑區(qū)等,打造啤酒文化主題街區(qū)。 以“國潮”元素為主題,推進唐潮商旅文體融合項目,打造文旅商體融合示范街區(qū)。 推進經一路、新民路省級特色步行街建設,積極引進有品牌、有市場的商戶企業(yè),豐富消費業(yè)態(tài),打造特色商貿休閑街區(qū)。 提升鳳凰印象雍城集市、宏欣國際步行街建設品位,突出市井味、潮玩味,以創(chuàng)意營造氛圍,以互動提升體驗,打造時尚網紅潮流街區(qū)。 指導理想共創(chuàng)文化產業(yè)園、西府天地、長樂塬、炎帝影視基地等園區(qū)景區(qū)積極開發(fā)沉浸式劇場、光影秀、水幕電影等夜間游覽項目,改造提升南站廣場音樂噴泉和市區(qū)渭河橋梁亮化。 依托青銅器博物院,舉辦夜間展覽、文創(chuàng)市集、讀書分享、小型演藝等“博物館奇妙夜”主題活動。 延長圖書館、群眾藝術館 (文化館)、美術館夜間開放時間,推進寶雞大劇院、音樂廳常態(tài)化演出,開展“周末音樂劇場”“夜晚話劇”“街頭藝術”等惠民演藝。 實施公共體育場館亮燈計劃,舉辦街頭籃球、籠式足球、熒光夜跑、廣場舞等夜間群眾性體育活動。 推動特色酒吧、24小時書店、深夜影院、地攤夜市、后備箱集市等健康發(fā)展。 整合文旅商體等領域扶持政策, 常態(tài)化開展夜間促消費活動,大力支持國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、夜間經濟示范街區(qū)創(chuàng)建。 以寶雞文化旅游節(jié)為載體,整合各方資源,圍繞引客聚客,突出主題定位,高水平舉辦系列文化旅游活動,打造在全國有影響力的節(jié)慶品牌。 采取一主多點、市縣聯(lián)動方式,持續(xù)辦好寶雞(青島)啤酒音樂美食節(jié)。 以千渭之會國家濕地公園為依托,規(guī)劃建設標志性園林景觀公園,積極申辦中國國際園林博覽會。 挖掘“青銅器之鄉(xiāng)”文化資源優(yōu)勢,開展青銅主題美術作品全國巡展、青銅器文物外展、青銅仿制品及文創(chuàng)產品展銷等對外交流活動,打磨提升大型原創(chuàng)舞劇《青銅》,創(chuàng)排 《青銅神韻》 《青銅鑄》等主題劇目,積極走出去巡演展演,打響“寶雞青銅”特色文化品牌。 圍繞炎帝祭祀國家級非遺項目保護傳承,以行業(yè)協(xié)會、民間組織為主體,策劃舉辦省親祭祖和姜炎文化交流活動,提升炎帝故里文化標識影響力。 結合渭河景觀帶建設,舉辦環(huán)渭河馬拉松賽,打造“寶馬”品牌賽事。 堅持高水平策劃、新創(chuàng)意引領,辦好“百合杯”乒乓球大獎賽、“九龍山杯”馬拉松賽、金秋菊展、春季賞花節(jié)等各類賽事和活動,構建“一季一節(jié)會、月月有活動”品牌體系,提升寶雞知名度和美譽度。 開展都市旅游線路“織網”行動,全面提升旅游通達性和便捷度。 新建寶雞南站游客集散中心,拓展火車站、汽車站等客運樞紐旅游服務功能,加強景區(qū)、街區(qū)、商圈旅游咨詢服務點、導覽標識牌、旅游全景地圖等基礎設施建設。 完善都市旅游公交線網,增開常態(tài)化旅游公交專線,統(tǒng)籌淡旺季需求開通臨時公交專線。 加強旅游線路設計,以文脈、山脈、水脈、交通干線等為經絡,推動景區(qū)景點串點成線,打造精品旅游線路。 針對不同時段、不同客群、不同出游方式,設計發(fā)布“玩轉寶雞”一日游、兩日游、多日游線路,推出休閑度假、生態(tài)觀光、人文研學、美食體驗、房車露營等系列短程旅游產品。 根據(jù)節(jié)假日客流特點和需求,精準安排運力資源,加強市區(qū)重要節(jié)點的通行秩序管理,做好旅游交通組織、安全保障等工作。 堅持以文塑城、以旅興城,結合城市品質提升十大行動,把寶雞文化旅游元素和符號融入城市肌理,加快推進背街小巷和老舊小區(qū)改造,新建一批廣場綠地、小游園、口袋公園,實施道路標牌、燈箱廣告、環(huán)衛(wèi)設施、公共廁所等微改造、精提升,不斷完善城市功能配套。 統(tǒng)籌推進旅游城市形象塑造,加強火車站、高鐵新城、行政中心等片區(qū)風貌建設,“一街一景”開展金臺大道、高新大道等主干道改造,在城市“三邊一口”等節(jié)點合理規(guī)劃建設一批彰顯寶雞文化特色的景觀小品和標識標志,促進產城景深度融合。 科學編制城市照明專項規(guī)劃,以渭河為軸線,整體提升一河兩岸亮化品質,構建結構明晰、分區(qū)合理、明暗有序、特色鮮明的城市景觀亮化體系。 加強歷史文化資源保護與利用,完善古建筑、古街、古樹、老廠房、老校區(qū)、老居住區(qū)保護名錄,改造中山路、馬道巷、火車站廣場、炎帝園等文化主題街區(qū)和公園。 挖掘清姜片區(qū)工業(yè)遺產,在保持原有外觀風貌的基礎上,建設一批凸顯三線建設、西遷精神的工業(yè)文化體驗區(qū),展示城市人文內涵和歷史底蘊。 適應旅游組織散客化、旅游消費休閑化新趨勢,持續(xù)健全旅游配套服務,加強客運、餐飲、住宿、商貿等涉旅行業(yè)管理,推進城市驛站、旅游廁所、停車場等服務設施建設,打造宜居宜游、精致精美的現(xiàn)代化旅游城市。 以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為引領,在推進全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域合理布局、全域供給提升、全域系統(tǒng)營銷的基礎上,深度挖掘各縣(區(qū))文旅資源稟賦和獨特人文風貌,以打造“八個一”為重點,推出一批個性特征強、亮點賣點足的特色產品和項目,實現(xiàn)縣域旅游產業(yè)特色化、差異化發(fā)展。 推進太白山旅游區(qū)、法門文化景區(qū)轉型升級,重構運營模式、豐富業(yè)態(tài)供給、增強游客體驗,提升5A級旅游景區(qū)品牌形象和美譽度。 加快關山草原景區(qū)、周文化景區(qū)國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建步伐,推動鳳翔東湖、靈官峽、千湖濕地公園、水城·三國小鎮(zhèn)等4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建,推進嘉陵江源、岐山周文化等省級旅游度假區(qū)建設, 積極申創(chuàng)國家級和省級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、村,做強一批具有核心競爭力和品牌知名度的龍頭產品,增強我市旅游核心競爭力和區(qū)域影響力。 到2025年,實現(xiàn)高A級旅游景區(qū)縣(區(qū))全覆蓋,全市力爭建成5A級旅游景區(qū)3個、4A級旅游景區(qū)20個,國家級旅游度假區(qū)2個、省級旅游度假區(qū)5個,全國鄉(xiāng)村旅游重點村9個、鄉(xiāng)村旅游類A級旅游景區(qū)5個。 大力發(fā)展旅游美食產業(yè),挖掘地方餐飲文化,傳承和發(fā)展名菜名宴、名特小吃,創(chuàng)新西府傳統(tǒng)宴席,推出一批地域美食品牌,壯大餐飲經濟,講好寶雞美食故事。 支持鎮(zhèn)村依托當?shù)剞r副產品和風土民俗,開發(fā)一批特色農家菜,培育一批金牌農家樂。 各縣 (區(qū))要結合各自實際,在2023年底前打造一桌地方特色美食,以小餐桌撬動旅游大消費。 加大高星級旅游飯店建設和培育力度,2025年底前,每個縣(區(qū))至少新增一家四星級以上旅游飯店。 積極引進國內知名品牌酒店和專業(yè)管理團隊,持續(xù)加強文化主題酒店、休閑度假酒店和快捷連鎖酒店的建設,推動特色民宿、森林木屋、帳篷營地等非標住宿業(yè)有序發(fā)展,全面提升旅游住宿服務水平。 以創(chuàng)建國家級和省級旅游休閑街區(qū)、夜間文化旅游消費集聚區(qū)和示范步行街為目標,新建或提升一批產品供給多元、基礎設施完備、服務管理規(guī)范的特色街區(qū),滿足游客休閑消費需求。 2024年底前,各縣(區(qū))圍繞文創(chuàng)集市、特色古鎮(zhèn)、精品夜市、餐飲美食、娛樂購物等業(yè)態(tài), 至少打造一條旅游氛圍濃厚、彰顯時尚活力的精品街區(qū)。 持續(xù)推進“縣縣有演藝、一縣一精品”工程,整合文藝院團、表演團體、演出場所資源,加強本土題材精品文藝創(chuàng)作,努力打造一批接地氣、傳得開、留得下、有口碑的優(yōu)秀演藝劇目。 2024年底前,各縣(區(qū))分別推出一部展示地域文化、展現(xiàn)時代精神的常態(tài)化演出劇目或旅游演藝, 以精品演藝聚人氣、展形象、塑品牌。 以構建“西府有禮、寶雞好禮”特色旅游商品體系為目標,立足縣域歷史文化、風土人情、非遺民俗、風物特產等資源,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。 2023年底前,各縣(區(qū))要開發(fā)一批有文化、有市場、質優(yōu)物美的文創(chuàng)產品和旅游商品。 根據(jù)自身地域文化、獨有資源和發(fā)展定位,2023年底前,各縣(區(qū))要推出一句縣域旅游宣傳口號,制作一部旅游宣傳片、一首主題歌曲,策劃設計一套旅游攻略、精品線路,建立一個新媒體宣傳平臺,推出一個特色節(jié)會活動,不斷豐富旅游宣傳產品體系,系統(tǒng)構建旅游目的地品牌形象。 2023年底前,各縣(區(qū))分別組建成立文化旅游發(fā)展(集團)公司,運用市場化機制,統(tǒng)籌推進投資融資、項目建設、產品開發(fā)等業(yè)務開展,實現(xiàn)文旅資產、資源的有效配置和集約化、專業(yè)化管理,通過平臺公司盤活帶動縣(區(qū))文旅產業(yè)發(fā)展。 堅持系統(tǒng)觀念、品質思維,圍繞匹配高質量發(fā)展需求,加快構建宣傳營銷、公共服務、智慧旅游、市場監(jiān)管和安全保障“五大體系”,推動旅游產業(yè)實現(xiàn)更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。 堅持統(tǒng)籌營銷,市財政每年列支文化旅游宣傳營銷經費2000萬元,各縣(區(qū))每年投入宣傳營銷經費不少于500萬元,按照“政府主導、市縣協(xié)同、企業(yè)參與”的思路,整合各類宣傳資源,多形式、多渠道、多層次開展資源和產品營銷推介,持續(xù)打響寶雞文旅品牌。 以“看中國·來寶雞”城市整體形象宣傳語為統(tǒng)領,以“游寶雞、賞山水、知古今、品美食”為主題,針對不同時節(jié)、不同群體推出不同版本的宣傳產品,策劃實施一批春賞花、夏避暑、秋賞葉、冬泡泉等季節(jié)性主題活動,聚焦主要客源市場開展定向精準推介。 線上線下相結合,廣泛運用新媒體、短視頻、線上直播等方式開展創(chuàng)意營銷,通過做大線上“流量”帶動線下“留量”的快速提升。 深入實施“引客入寶”行動,加快推進西寶一體大旅游圈建設,加強陜甘川寧等毗鄰地區(qū)交流合作,持續(xù)鞏固省內一級客源市場,深挖高鐵沿線城市二級客源市場,開拓京津冀、長三角、珠三角一線城市三級客源市場。 強化交通網“快進慢游”功能,加快干線公路與景區(qū)道路連接線及鄉(xiāng)村旅游重點道路建設,完善騎行專線、登山步道、自駕車旅居車營地、交通驛站等旅游交通設施。 一體化推進交通標識系統(tǒng)和旅游導視系統(tǒng)建設,將3A級以上旅游景區(qū)、度假區(qū)、風景名勝區(qū)逐步納入全市高速公路、國省干道交通標識體系。 開設跨縣(區(qū))相鄰重點景區(qū)間的旅游公交專線,推進3A級以上景區(qū)公共交通全覆蓋。 優(yōu)化景區(qū)服務設施布局,科學規(guī)劃游客中心、停車場、內部交通、旅游廁所、導覽標牌,加強老年人、殘疾人等服務設施建設和改造。 制定《寶雞市旅游服務規(guī)范》,推廣服務質量承諾制度,開展旅游市場服務質量測評,動態(tài)發(fā)布游客滿意單位名錄。 加強導游隊伍建設和管理,實施導游職業(yè)素養(yǎng)研培計劃和“金牌導游”培養(yǎng)項目。 加強旅游從業(yè)人員培訓,提高服務技能和專業(yè)素質。 加快市縣一體化智慧旅游平臺和旅游大數(shù)據(jù)中心建設,完善信息咨詢、線路定制、分時預約、流量監(jiān)測、導航導覽、點評分享等功能,打造綜合性旅游智慧平臺。 提升景區(qū)、度假區(qū)等各類涉旅區(qū)域5G網絡覆蓋水平,推動4A級以上景區(qū)普及在線預訂、智能導游、語音導覽、智能找?guī)?、智慧停車等?shù)字化服務。 引導文化場館、文娛場所、景區(qū)景點積極開發(fā)數(shù)字化產品,支持旅游直播、旅游帶貨等產業(yè)發(fā)展,大力培育云旅游、虛擬展示、沉浸式體驗等前沿業(yè)態(tài),發(fā)揮互聯(lián)網精準推送優(yōu)勢,廣泛引導線上客群轉化為實地體驗和線下消費。 深化文化市場綜合執(zhí)法體制改革, 完成“同城一支隊伍”整合,推進市縣兩級執(zhí)法隊伍規(guī)范化、標準化建設。 建立旅游市場聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機制,重點整治虛假廣告、欺客宰客、惡性競爭等易回潮反彈問題,規(guī)范市場經營秩序。 加強旅游投訴數(shù)據(jù)分析預警,制定市場主體“紅黑榜”和企業(yè)信用聯(lián)合懲戒制度,以解決投訴問題為導向助推服務質量提升。 持續(xù)舉辦“文明旅游·為寶雞加分”實踐活動,加強文明旅游示范單位創(chuàng)建,廣泛開展文明引導勸導,傳遞文明旅游新理念、新風尚。 發(fā)揮行業(yè)自律作用,指導行業(yè)協(xié)會加強自身建設,積極參與行業(yè)治理。 牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念,落細落實旅游安全屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。 完善文旅、公安、交通、應急管理、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動的旅游安全監(jiān)管體系,加強重點時段、重點環(huán)節(jié)、重要設施設備、重大旅游節(jié)慶活動及高風險項目的安全監(jiān)管,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。 暢通旅游安全風險預警發(fā)布渠道,加強災害事故和涉旅突發(fā)事件的防范應對,組織開展突發(fā)災情、設施停運、游客滯留、惡劣氣候等情況的應對演練, 調整完善應急預案,增強旅游安全應急處置和救援能力。 更好統(tǒng)籌疫情防控和旅游發(fā)展,搶抓市場回暖、消費復蘇機遇,不斷提升行業(yè)信心、激發(fā)市場活力。 為保障政策落實,市財政每年列支旅游產業(yè)發(fā)展專項資金1億元,主要用于支持品牌建設、宣傳營銷、產業(yè)融合、人才培育等重點工作。 各縣(區(qū))結合各自實際,分別設立不少于1000萬元的專項資金。 建立重點項目建設激勵機制,對投資規(guī)模大、示范帶動作用強的優(yōu)質旅游產業(yè)項目,通過一事一議給予相應資金支持。
編輯:劉慧
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