關于將重污染天氣橙色預警升級為紅色預警并啟動Ⅰ級應急響應的通知

經省空氣質量預測預報中心與省氣象臺會商研判，2023年12月26日夜間至29日，關中地區(qū)受高濕、靜穩(wěn)、逆溫等不利氣象條件影響，預計我市出現(xiàn)持續(xù)中度至重度污染過程，并存在嚴重污染風險。

為落實關中地區(qū)重污染天氣應急響應聯(lián)防聯(lián)控，按照《關于提示啟動重污染天氣紅色預警的通知》(陜重污染天氣辦〔2023〕11號)及《寶雞市重污染天氣應急預案》（寶政函〔2022〕73號）工作要求，經市重污染天氣應急指揮部批準，市重污染天氣應急指揮部辦公室決定于12月26日20時將重污染天氣橙色預警升級為紅色預警，并于12月27日7時啟動Ⅰ級應急響應，響應范圍為市區(qū)范圍及各縣區(qū)。請各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會和市級有關部門組織落實以下措施：

一、健康防護措施

1.宣傳部門通過媒體發(fā)布以下健康防護信息：兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動；一般人群盡量避免戶外活動。室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員應采取佩戴口罩等防護措施。

2.幼兒園、小學、初中及同等學力學校采取彈性停課措施，高中及同等學力學校停止所有戶外課程和活動（教育部門視情形決定）。

3.公安部門停止審批戶外大型活動，通知并督導已經得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動。

4.衛(wèi)生部門督導醫(yī)療衛(wèi)生機構進一步擴大接診范圍，合理調整全市醫(yī)療救治力量，滿足市民在重污染天氣期間的就醫(yī)需求。

5.市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市教育局等部門和各縣區(qū)人民政府、寶雞高新區(qū)管委會分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強對重污染天氣應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。

二、建議性減排措施

1.宣傳部門通過媒體發(fā)布以下建議信息：企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調休和遠程辦公等彈性工作方式；公眾盡量乘坐公共交通工具出行；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產品的生產和使用。

2.交通部門進一步增加公共交通運力保障，鼓勵市民綠色出行。

3.生產過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調整生產工期，可在達標排放的基礎上提高污染治理設施效率，調整有大氣污染物排放生產工藝的運行時間，主動減少大氣污染物排放量。

4.加大施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度。

三、強制性減排措施

在保障城市正常運行的前提下：

1.公安部門做好全市范圍內低速汽車，建筑垃圾、渣土、砂石、混凝土攪拌運輸?shù)溶囕v的禁、限行工作；做好社會車輛限行工作，根據(jù)大氣污染狀況視情實施機動車單雙號限行措施；燃料種類為柴油的重型貨車禁止上路行駛；實施過境重型載貨車繞行疏導措施；加強“高峰”時段的交通疏導，減少車輛怠速時間。

2.住建、城管、交通、水利、房屋征收管理中心等部門按照各自職責，督導全市除搶修搶險和特殊需要外的建設施工單位停止室外作業(yè)(塔吊或地下施工等不受影響);停止使用國Ⅲ及以下非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外)，應急響應期間每日19時至次日7時全面禁止使用非道路移動機械。

3.城管、交通等部門按照各自職責強化道路保潔措施，采取“濕法作業(yè)+吸塵式清掃”等模式，在常規(guī)作業(yè)基礎上對主干道和易產生揚塵路段每日至少增加1次保潔作業(yè)；在氣象等條件允許的情況下增加易產生揚塵路段的沖洗頻次。

4.住建、市政等部門按照各自職責通知并督導大型商業(yè)建筑、市政工程停止產生揮發(fā)性有機物的室外噴涂作業(yè)；督導全市兩類企業(yè)(預拌混凝土、砂漿企業(yè))停止生產。

5.自然資源部門通知并督導礦山、砂石場、白灰場等停止露天作業(yè)。

6.工信、生態(tài)環(huán)境等部門加大對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保大氣污染防治設施高效運轉、達標排放，凡發(fā)現(xiàn)無治理設施、設施不正常運行、不能穩(wěn)定達標排放等違法行為，要依法采取查封、扣押、行政處罰等措施。工信部門督促水泥、生態(tài)環(huán)境部門督促磚瓦、建筑陶瓷、石灰、耐火材料等重點行業(yè)落實輪停措施。

7.公安、交通等部門按照各自職責落實火電、建材、焦化、有色、化工、礦山和燃煤集中供熱站，除承擔特殊保障的車輛外，暫停公路運輸。

四、相關要求

各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會及各相關部門要嚴格執(zhí)行《寶雞市重污染天氣應急預案》（寶政函〔2022〕73號）及新修訂的重污染天氣應急減排清單中的I級減排措施。

一要禁止露天焚燒秸稈、樹枝、垃圾行為，禁止燃放煙花炮竹，停止露天燒烤，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處非法燃放煙花爆竹、燃燒散煤和焚燒生物質，以及不落實I級應急響應管控措施的行為，對高值鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展駐村幫扶工作，對日均值達到重度污染的區(qū)域進行通報約談。

二要積極引導區(qū)域內保障類和績效A級、引領性企業(yè)實施自主減排。協(xié)商火電、集中供熱等企業(yè)提升污染防治設施最大運行效率，將污染物排放濃度控制在相關標準限值的90%以內。重點區(qū)域內具備停產條件的涉氣污染源實施錯峰生產。城市周邊垃圾焚燒等排放量大企業(yè)實施臨時錯峰生產。

三要對重點區(qū)域內的保障類施工工地和保交樓協(xié)商暫停涉土作業(yè)和渣土拉運，停止使用非新能源類非道路移動機械。

四要引導全社會積極采取建議性減排措施，全力緩解重污染天氣影響。同時，主動提醒公眾做好健康防護措施。 

寶雞市重污染天氣應急指揮部辦公室

2023年12月26日

編輯：王可