主題教育開展以來，寶雞市人大常委會機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的系列重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實市委工作安排，錨定主題教育目標(biāo)任務(wù)，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，持續(xù)在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫、見實效，持續(xù)推動主題教育走深走實。

整體謀劃錨定“五個一” 切實提升政治引領(lǐng)力

寶雞市人大常委會堅持把增強組織領(lǐng)導(dǎo)力作為提升主題教育的關(guān)鍵舉措，細(xì)化措施，精準(zhǔn)發(fā)力，全面提高主題教育質(zhì)效。9月14日上午，全市主題教育動員大會召開后，寶雞市人大常委會黨組高度重視，抓早動快，專題學(xué)習(xí)、專門部署、專班推進(jìn)，以“五個一”推動主題教育扎實開展。

制定一套方案。根據(jù)中央關(guān)于開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的《指導(dǎo)意見》和省委、市委《實施方案》要求，報市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，印發(fā)了常委會黨組和機關(guān)黨組《實施方案》，錨定主題教育總要求、目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分工、強化舉措，確保主題教育方向不偏、目標(biāo)明確。

成立一個專班。常委會黨組、機關(guān)黨組成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由黨組書記擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、材料組、宣傳組、調(diào)查研究組、整改整治組5個工作組，抽調(diào)精兵強將，明確職責(zé)、夯實責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)、聚力推進(jìn)的主題教育工作專班。

安排一個計劃。對標(biāo)重點任務(wù)、緊盯重要環(huán)節(jié)，常委會黨組制定了主題教育《重點工作計劃》。著眼主題教育必學(xué)篇目，制定黨組集中學(xué)習(xí)和縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人學(xué)習(xí)計劃，明確6個學(xué)習(xí)研討專題、黨課宣講等重點工作計劃。

部署一系列調(diào)研。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)調(diào)研工作的意見》《大興調(diào)查研究的實施方案》要求，常委會班子成員、機關(guān)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作實際確定了調(diào)研課題，機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)按照時間節(jié)點、任務(wù)要求，高質(zhì)量推進(jìn)調(diào)查研究工作。

建立一套機制。建立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組周研判、月例會工作制度，研究工作思路，提出落實舉措，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點措施。對常委會及機關(guān)形成的53項規(guī)章制度，以及與人大業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)收集整理匯編成冊，推動主題教育走深走實。

抓住重點突出“五深學(xué)” 不斷提升思想領(lǐng)悟力

寶雞市人大常委會堅持把“學(xué)思想”作為首要任務(wù)，始終把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，筑牢政治建設(shè)的“根”和“魂”。常委會黨組先后通過中心組學(xué)習(xí)會議、黨組（擴大）會議等形式集體學(xué)習(xí)32次。

凝心鑄魂全面學(xué)。全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通讀研讀黨的二十大報告、《中國共產(chǎn)黨章程》《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等8本學(xué)習(xí)資料，深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的道理學(xué)理哲理，切實做到真學(xué)真懂真信真用，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往實里走、往心里走。

以上率下示范學(xué)。常委會領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，示范引領(lǐng)、以身作則，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，親自指導(dǎo)制定常委會黨組集體學(xué)習(xí)計劃，審定班子成員個人學(xué)習(xí)計劃，帶頭講黨課8次，圍繞主題教育確定的專題交流發(fā)言6人次，教育引導(dǎo)黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。截至10月27日，常委會黨組成員、支部書記、機關(guān)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部均已按要求講授了黨課。

注重方法創(chuàng)新學(xué)。堅持黨組帶頭學(xué)、黨委協(xié)同學(xué)、支部結(jié)合學(xué)，分專題研討，全覆蓋交流，從9月16日至9月22日，市人大常委會黨組參加全市為期7天的主題教育讀書班，機關(guān)安排縣處級干部集中同步學(xué)，12月2日，市人大常委會機關(guān)再次舉辦“周末讀書班”，組織集體深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及有關(guān)重要論述重要講話重要指示，8名常委會領(lǐng)導(dǎo)每人交流討論發(fā)言3次以上，38名縣處級干部交流討論全覆蓋，機關(guān)各支部組織黨員干部圍繞必讀學(xué)習(xí)篇目開展集體學(xué)習(xí)18次，并進(jìn)行學(xué)習(xí)討論7次，不斷提高理論素養(yǎng)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

跟進(jìn)理論同步學(xué)。常委會黨組、機關(guān)黨組及機關(guān)各黨支部統(tǒng)籌推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)制度化和主題教育常態(tài)化。在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、中央和省市委人大工作會議精神的同時，系統(tǒng)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新系列重要講話重要指示，切實做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。

自抬標(biāo)桿堅持“三個用”  持續(xù)提升調(diào)研實踐力

寶雞市人大常委會組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究工作的重要批示，落實“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實。

在落實市委部署上用力。緊扣市委確定的“一四五十”戰(zhàn)略和“十項重點任務(wù)”，深入開展“三個年”活動，常委會黨組圍繞中心、服務(wù)大局，把調(diào)查研究同全市“大調(diào)研大走訪促建設(shè)促發(fā)展”活動結(jié)合起來，全面落實市委安排的包抓縣區(qū)、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點工作，持續(xù)推動“兩群三鏈”（食品工業(yè)、生物醫(yī)藥及健康設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群；白酒、羊乳、生物醫(yī)藥及健康設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈）發(fā)展，充分發(fā)揮人大職能和優(yōu)勢，采取更加具體、更為有效的工作措施，著力解決“瓶頸”問題，推進(jìn)延鏈補鏈強鏈。

在選定調(diào)研議題上用心。結(jié)合全市重點工作和常委會工作要點，制定形成《寶雞市人大常委會班子持續(xù)深入開展調(diào)查研究的工作計劃》，常委會班子成員每人牽頭1個課題開展調(diào)研，聚焦經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、國民經(jīng)濟規(guī)劃等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，帶頭就加快推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)、《寶雞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》實施中期評估、貫徹執(zhí)行《寶雞市養(yǎng)犬管理條例》工作、全市養(yǎng)老服務(wù)工作、人大代表作用有效發(fā)揮的實踐與探索、全市城市品質(zhì)提升工作、義務(wù)教育減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作、市人大機關(guān)服務(wù)保障作用發(fā)揮等開展調(diào)研，同時機關(guān)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以工作機構(gòu)為單位確定1個課題開展調(diào)研，同時針對立法、監(jiān)督、代表等工作中最突出最迫切的難點問題進(jìn)行專項調(diào)研，共確立形成了五大類型40余項調(diào)研課題。

在深入實地調(diào)研上用情。堅持把經(jīng)濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、社會普遍關(guān)注的焦點問題和代表集中反映的熱點問題作為調(diào)查研究重點，利用執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專項報告審議等方式，大力推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶著感情，帶著解決問題的真情實意，堅持深入基層、深入群眾，面對面和群眾“拉家?！保私馊罕姷乃妓杆?，先后開展調(diào)研26次，積極化解矛盾12個，解決群眾急難愁盼問題18個，全力以赴破難題促發(fā)展。按照常委會黨組主題教育安排，結(jié)合工作實際，專門下發(fā)調(diào)研提醒函，督促指導(dǎo)常委會及機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明確調(diào)研時限，力戒形式主義、官僚主義，扎實推動調(diào)查研究走深走實。

以學(xué)促干致力“四個聚” 著力提升工作落實力

寶雞市人大常委會堅持以主題教育激發(fā)動力、增強活力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，結(jié)合“三個年”活動，緊扣市委十三屆四次全會精神，認(rèn)真履行職責(zé)、務(wù)實擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新做好立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等工作，用常委會工作新成效檢驗主題教育成果。在全省人大系統(tǒng)座談交流會上我市先后6次進(jìn)行了經(jīng)驗介紹或交流發(fā)言，工作成效得到省人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

聚焦社會關(guān)切做好立法工作。堅定貫徹新發(fā)展理念，緊盯寶雞發(fā)展需要和人民群眾需求，在立法項目確定上突出我市地方特色，著眼推進(jìn)我市白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺《寶雞市鳳香型白酒歷史文化和產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，通過立法將鳳香型白酒歷史文化保護(hù)和傳承、產(chǎn)區(qū)環(huán)境治理納入法治軌道，認(rèn)真開展條例宣傳貫徹活動，推動條例落地落實。今年著眼把立法工作統(tǒng)一到引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會發(fā)展上來，統(tǒng)一到立法為民、滿足人民群眾對美好生活的向往上來，圍繞鞏固提升創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果，以市容和環(huán)境衛(wèi)生管理為“切口”選題立法，制定《寶雞市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)通過，于2024年5月1日正式實施后將在推動我市城市市容和環(huán)境改善中發(fā)揮重要作用。

聚焦推動發(fā)展做好監(jiān)督工作。主題教育開展以來，適時調(diào)整監(jiān)督工作重點，不斷加大監(jiān)督的密度和力度，圍繞全市“一四五十”戰(zhàn)略、“十項重點任務(wù)”、高質(zhì)量項目建設(shè)、民生保障、鄉(xiāng)村振興等中心工作開展有力監(jiān)督，先后對全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全、國土空間規(guī)劃、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)等事關(guān)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重點工作開展監(jiān)督16項，提出審議意見35條，積極配合省人大常委會來寶專項調(diào)研、視察檢查9次。在增強監(jiān)督實效性上積極探索，創(chuàng)新監(jiān)督方式，建立監(jiān)督意見跟蹤督辦制度和辦理落實報告制度，對常委會審議意見的辦理情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤問效，形成監(jiān)督閉環(huán)，推動高質(zhì)量發(fā)展重點工作、重要任務(wù)落實落細(xì)。先后對全市工業(yè)項目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境、城市品質(zhì)提升工作開展了專題詢問，詢問不掩飾問題、不回避矛盾，問題言簡意賅、直擊主題，提出的對策措施務(wù)實管用，取得了很好效果，監(jiān)督的剛性持續(xù)提升，促進(jìn)了相關(guān)工作提質(zhì)增效。

聚焦中心大局做好決定任免工作。圍繞年度計劃執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、新增政府債券收支安排、增設(shè)市十六屆人大專門委員會等重大事項，作出了有針對性的決議決定，凝聚了推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。堅持把黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一起來，認(rèn)真落實憲法宣誓、綜合法律素質(zhì)考核考察、供職表態(tài)、頒發(fā)任命書等制度，不斷規(guī)范任免工作程序，提高任免工作質(zhì)量，今年依法任命干部47人次。圍繞加強干部任后監(jiān)督，常委會會議聽取審議了1名市政府副市長、5名市政府組成部門負(fù)責(zé)人、1名法院副院長和1名檢察院副檢察長的履職情況報告，認(rèn)真審議并提出意見，推動人大任命干部依法履職盡責(zé)。

聚焦民生實事做好代表工作。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，指導(dǎo)各縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站618個，實現(xiàn)“代表常在、群眾常來、民意常聽、實事常辦”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。高標(biāo)準(zhǔn)召開全市代表聯(lián)絡(luò)站觀摩會，深入推進(jìn)全市代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。在深圳人大干部培訓(xùn)中心舉辦了市人大常委會組成人員履職培訓(xùn)班；組織代表視察全市工業(yè)項目建設(shè)推進(jìn)和優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，聚焦高質(zhì)量發(fā)展提出意見建議；召開全市“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”視頻工作會議，動員組織各級人大代表積極行動，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力；召開全市民生實事項目人大代表票決制工作推進(jìn)會，持續(xù)推進(jìn)民生實事項目票決制工作，堅持把代表票決制作為民主政治建設(shè)的生動實踐、發(fā)展全過程人民民主的重要形式、人民當(dāng)家作主的制度體現(xiàn)、公民有序參與的具體實踐和基層民主政治的有效探索，支持和指導(dǎo)鳳翔、金臺、隴縣、扶風(fēng)、太白等縣區(qū)依法開展民生實事項目人大代表票決工作，豐富了發(fā)展全過程人民民主的“寶雞實踐”。12月7日，組織在寶省十四屆人大代表重點圍繞“高質(zhì)量項目推進(jìn)年”和“營商環(huán)境突破年”開展調(diào)研視察，通過實地視察、召開座談會等形式，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策。以主題教育為契機，堅持“三個聯(lián)系”制度，廣泛暢通民意反映渠道，收集各類意見建議50多條，協(xié)調(diào)解決困難問題20多件。持續(xù)開展“我為群眾辦件事”“辦好實事解民憂”，堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)包抓代表重點建議督辦制度，市十六屆人大三次會議共收集代表意見建議162件，對14件重點建議由常委會領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦，解決一批群眾急難愁盼的煩心事、操心事、揪心事，把全過程人民民主落實到具體工作中，不斷提升人大工作的“民生溫度”。（寶雞市人大常委會）

編輯：李雪彤