全省“三個(gè)年”活動(dòng)開展以來(lái)，寶雞市堅(jiān)持把提高金融服務(wù)質(zhì)效作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，大力推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，通過(guò)強(qiáng)化金融要素保障、完善金融服務(wù)功能等措施，打好監(jiān)管和政策協(xié)同“組合拳”，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

興業(yè)銀行寶雞分行為陜西國(guó)鈦金屬有限公司授信2.3億元，疏通企業(yè)融資堵點(diǎn)，促寶雞鈦產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)筋壯骨”；截至5月末，建行寶雞分行已累計(jì)為寶雞市1408戶民營(yíng)小微企業(yè)提供普惠類貸款10億元……

去年以來(lái)，寶雞持續(xù)加大民營(yíng)企業(yè)信貸投放力度，降低民營(yíng)企業(yè)綜合融資成本，金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)質(zhì)效不斷提升。6月26日，記者走進(jìn)寶雞市，探訪當(dāng)?shù)亟鹑谥γ駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

6月26日，航拍的寶雞巨成鈦業(yè)股份有限公司鈦谷稀有金屬高端裝備制造工業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。目前，該項(xiàng)目（一期）主體已完工，正在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)備安裝調(diào)試。

擴(kuò)大金融市場(chǎng)供給

陜西創(chuàng)能筑工科技有限公司裝配式建筑新型墻體項(xiàng)目于2021年5月31日在岐山縣發(fā)展和改革局備案立項(xiàng)。項(xiàng)目總占地面積219.13畝，計(jì)劃建成蒸壓加氣混凝土砌塊和板材生產(chǎn)線2條，總生產(chǎn)規(guī)模為90萬(wàn)立方米。該項(xiàng)目的產(chǎn)品屬于裝配式新型建筑墻體材料，廣泛應(yīng)用于混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)住宅、辦公樓、廠房的內(nèi)外墻等。

園區(qū)建設(shè)初期，該企業(yè)一度面臨不小的工程款項(xiàng)支出壓力。長(zhǎng)安銀行寶雞分行獲悉企業(yè)困難后，迅速上門，了解企業(yè)融資需求，連夜準(zhǔn)備材料為該企業(yè)設(shè)計(jì)融資方案，及時(shí)為企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目貸款1.55億元，大力支持企業(yè)廠區(qū)建設(shè)。在長(zhǎng)安銀行貸款的支持下，企業(yè)于2月順利投產(chǎn)，年產(chǎn)能為45萬(wàn)立方米，已形成產(chǎn)銷量10萬(wàn)立方米，為寶雞工業(yè)發(fā)展提供高效的配套支持。

為有效加大民企信貸投放，推進(jìn)中央、省級(jí)金融支持各項(xiàng)政策落地落實(shí)，寶雞市委、市政府持續(xù)加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，全市民營(yíng)企業(yè)信貸規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大。截至5月末，寶雞市銀行業(yè)本外幣貸款余額2795.58億元，同比增長(zhǎng)6.9%，新增貸款115.67億元，其中民營(yíng)企業(yè)貸款余額1215.54億元，占全市貸款余額的43.48%，較年初新增89.9億元。

為加快直接融資發(fā)展，寶雞市持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)上市培育與輔導(dǎo)，加大政府投資引導(dǎo)基金投入上市后備企業(yè)力度，對(duì)在交易所、“新三板”、陜西股權(quán)交易中心上市掛牌以及直接融資的給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。為拓寬直接融資渠道，寶雞市支持符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，寶雞市投資集團(tuán)續(xù)發(fā)公司債4.7億元、兩期超短期融資券10.11億元。去年以來(lái)，寶雞市不斷加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)上市掛牌，陜西瑞科、麥克傳感、巨成鈦業(yè)等企業(yè)上市工作穩(wěn)步推進(jìn)；同時(shí)積極篩選46戶企業(yè)，推薦申請(qǐng)入選省級(jí)年度上市后備企業(yè)名單庫(kù)。

加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新

位于眉縣國(guó)家級(jí)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)的陜西齊峰果業(yè)有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)獼猴桃育苗、種植、收購(gòu)、儲(chǔ)藏，以及農(nóng)資農(nóng)肥的生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)，與旗下9家子公司形成全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。該公司榮獲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國(guó)電商示范企業(yè)、全國(guó)萬(wàn)企幫萬(wàn)村先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)等稱號(hào)，年度營(yíng)業(yè)額超5億元，品牌價(jià)值3.56億元。

眉縣農(nóng)商行是該公司屬地農(nóng)合機(jī)構(gòu)，一路伴隨企業(yè)發(fā)展壯大，累計(jì)為該公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)授信8240萬(wàn)元，貸款利率均享受優(yōu)惠。每年獼猴桃收購(gòu)季，該行積極聯(lián)系獼猴桃收購(gòu)客商，提供信貸支持、現(xiàn)金存取、銀行卡轉(zhuǎn)賬等綜合化金融服務(wù)；對(duì)與合作社長(zhǎng)期合作、信用良好、忠誠(chéng)度較高的經(jīng)紀(jì)人，采用“合作社+經(jīng)紀(jì)人”的方式發(fā)放果蔬打包貸31戶5200萬(wàn)元。

去年以來(lái)，寶雞市通過(guò)支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、小微支行等專業(yè)化企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化管理服務(wù)流程，延長(zhǎng)企業(yè)貸款期限，增加企業(yè)用款靈活度，不斷擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。除建立中小微企業(yè)“金融顧問”制度外，該市還發(fā)揮縣區(qū)“四貸促進(jìn)”金融服務(wù)站輻射作用，提高民營(yíng)企業(yè)融資效率和金融服務(wù)可得性，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，規(guī)范銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)。截至5月末，累計(jì)向75戶次優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供資金53.24億元。寶雞市還創(chuàng)新推出企業(yè)“E貸卡”，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)放企業(yè)信用卡，提供3000萬(wàn)元以內(nèi)、3年期限循環(huán)融資，累計(jì)發(fā)放企業(yè)“E貸卡”132張，總授信金額10.87億元。為發(fā)揮企業(yè)稅收增信作用，寶雞市12家銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)為2402戶企業(yè)發(fā)放銀稅互動(dòng)貸款17.34億元。

寶雞市扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)在全市開展試點(diǎn)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資信貸政策支持力度。寶雞市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司創(chuàng)新開發(fā)“科技貸”擔(dān)保、“縣域振興”批量擔(dān)保、“三秦融擔(dān)貸”等產(chǎn)品，在保業(yè)務(wù)覆蓋1620戶企業(yè)、擔(dān)保金額50.05億元，民營(yíng)企業(yè)占比超九成。此外，寶雞市成立省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保寶雞分公司，設(shè)立5個(gè)縣區(qū)辦事處，業(yè)務(wù)覆蓋全市13個(gè)縣區(qū)，創(chuàng)新推出“農(nóng)擔(dān)快貸”擔(dān)保產(chǎn)品，在保項(xiàng)目5006筆、擔(dān)?？傤~19.5億元，新增擔(dān)保金額6.11億元。

放大規(guī)模支持效應(yīng)

“我們公司成立于2006年，成立初期就在眉縣齊鎮(zhèn)西涼閣村村委會(huì)大院的一個(gè)小角落辦公，當(dāng)時(shí)主要從事獼猴桃收購(gòu)、儲(chǔ)藏。2012年，公司想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，但資金是個(gè)大問題。正當(dāng)我們一籌莫展時(shí)，無(wú)意中聽說(shuō)農(nóng)行眉縣支行有利息低、審批快、專門支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的貸款。于是，我們抱著試一試的心態(tài)向銀行上報(bào)了貸款需求，沒想到網(wǎng)點(diǎn)主任和客戶經(jīng)理很快就帶隊(duì)上門調(diào)查，而且一支持就是12年?！睂氹u太白山美源果品有限公司董事長(zhǎng)王清懷回憶。

2012年以來(lái)，農(nóng)行眉縣支行累計(jì)為王清懷投放農(nóng)戶貸款5000萬(wàn)元。如今，寶雞太白山美源果品有限公司已經(jīng)是一家注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，集科研、種植、生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、銷售于一體的科技型獼猴桃深加工企業(yè)，獲得陜西省民營(yíng)科技企業(yè)、陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、寶雞市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)，產(chǎn)品出口俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家，并在農(nóng)行眉縣支行開立了美元、歐元等外幣結(jié)算賬戶。

為發(fā)揮金融信息服務(wù)平臺(tái)作用，寶雞市構(gòu)建了寶雞市金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)體系，建成2個(gè)市級(jí)信融服務(wù)大廳，在金臺(tái)、渭濱等縣（區(qū)）設(shè)立線下服務(wù)窗口，利用政務(wù)、征信、第三方信用等數(shù)據(jù)，積極開展征信、融資推介等綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求與金融服務(wù)智能在線匹配。截至目前，全市注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體9.54萬(wàn)家，金融機(jī)構(gòu)54家，發(fā)布融資產(chǎn)品225項(xiàng)，完成融資對(duì)接252.87億元，發(fā)放貸款104.92億元；通過(guò)上線寶雞市涉農(nóng)信用信息平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)縣域涉農(nóng)主體總數(shù)2.23萬(wàn)戶，歸集涉農(nóng)信息9.99萬(wàn)條、涉農(nóng)產(chǎn)品14項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)平臺(tái)對(duì)接全市金融資源。

今年以來(lái)，通過(guò)設(shè)立1億元規(guī)模中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，寶雞市以政府增信方式，不斷撬動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。該市將13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，以及“瞪羚”、“小巨人”、專精特新、高新技術(shù)、上市后備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭等共計(jì)800余戶企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金白名單庫(kù)，已為其中36戶企業(yè)提供了2.56億元信貸支持。同時(shí)，為強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)，寶雞市梳理42個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目211億元融資需求、13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈35戶企業(yè)79億元融資需求，助推金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)對(duì)接。截至一季度末，寶雞市銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)為38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投放貸款17.8億元。

推進(jìn)改革創(chuàng)新 提高服務(wù)質(zhì)效

訪談嘉賓：

寶雞市政府副秘書長(zhǎng)、市金融協(xié)調(diào)服務(wù)中心主任 袁軍平

寶雞市委政策研究室副主任 桑妮

問：寶雞市在金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法？

袁軍平：一是加強(qiáng)政銀戰(zhàn)略合作。推動(dòng)中央、省級(jí)金融支持各項(xiàng)政策落地落實(shí)，加強(qiáng)市政府與20余家金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)等政策，保持全市民營(yíng)企業(yè)信貸規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。截至5月末，全市銀行業(yè)民營(yíng)企業(yè)貸款余額1215.54億元，占全市貸款余額的43.48%，較年初新增89.9億元。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)科創(chuàng)企業(yè)“科技貸”、股權(quán)投資企業(yè)“投聯(lián)貸”、上市后備企業(yè)“專項(xiàng)貸”，發(fā)放企業(yè)“E貸卡”等產(chǎn)品，推廣銀稅互動(dòng)貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資信貸等。三是提供常態(tài)融資服務(wù)。建立中小微企業(yè)“金融顧問”制度，發(fā)揮縣區(qū)“四貸促進(jìn)”金融服務(wù)站作用，為民營(yíng)中小微企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。常態(tài)化組織銀行、保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)，赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接交流，上門幫助企業(yè)解決融資難題。四是健全政府融資服務(wù)體系。在全省率先運(yùn)行市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，推廣運(yùn)行寶雞市金融信息服務(wù)平臺(tái)，啟用市涉農(nóng)信用融資服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮國(guó)資控股的投資引導(dǎo)基金、國(guó)資參股的小額貸款公司等機(jī)構(gòu)作用，提升政府融資服務(wù)體系效能。寶雞市金融服務(wù)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做法得到省政府肯定，連續(xù)三年被省政府評(píng)為落實(shí)金融政策措施真抓實(shí)干成效明顯地市，全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“獲得信貸”指標(biāo)連續(xù)三年居全省前列。

問：寶雞市在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)方面開發(fā)了哪些金融創(chuàng)新產(chǎn)品？

桑妮：寶雞重點(diǎn)開發(fā)了“三貸款（科技貸、投聯(lián)貸、專項(xiàng)貸）、一基金（寶雞市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金）、一卡（企業(yè)‘E貸卡’）、一平臺(tái)（寶雞市金融信息服務(wù)平臺(tái)）”創(chuàng)新產(chǎn)品。截至目前，科創(chuàng)企業(yè)“科技貸”、股權(quán)投資企業(yè)“投聯(lián)貸”、上市后備企業(yè)“專項(xiàng)貸”累計(jì)向75戶次優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供資金53.24億元；寶雞市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金撬動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)為288戶次企業(yè)投放信用貸款33.27億元；企業(yè)“E貸卡”累計(jì)發(fā)放132張、總授信金額10.87億元；寶雞市金融信息服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體9.54萬(wàn)戶，完成融資對(duì)接252.87億元，發(fā)放貸款104.92億元，有力支持了全市優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

問：在提升金融服務(wù)的同時(shí)，寶雞市在降低民營(yíng)企業(yè)融資成本方面主要開展了哪些工作？

桑妮：一方面，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)降低貸款成本。通過(guò)考核獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新等措施，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)不斷提升企業(yè)融資服務(wù)效率，降低企業(yè)資金成本。協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)全面落實(shí)中央、陜西省關(guān)于降低企業(yè)融資成本政策要求，清理或減少銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。引導(dǎo)轄內(nèi)法人銀行機(jī)構(gòu)申報(bào)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策，進(jìn)一步降低小微企業(yè)金融服務(wù)成本。2023年，全市社會(huì)融資成本穩(wěn)中有降，全市金融機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)平均利率為4.86%，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利5.91億元。另一方面，降低融資擔(dān)保成本。發(fā)揮市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，指導(dǎo)融資擔(dān)保綜合費(fèi)率控制在1%以內(nèi)，2023年度平均擔(dān)保費(fèi)率0.76%，累計(jì)為企業(yè)降低融資成本1億余元。同時(shí)，通過(guò)支持市屬國(guó)企新設(shè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股及增加企業(yè)行業(yè)種類等措施，提升融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展水平，降低全市融資擔(dān)保平均成本。

問：金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，寶雞市有哪些工作打算？

袁軍平：寶雞市以啟動(dòng)創(chuàng)建金融改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，通過(guò)擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”、投放“三貸款一卡”等創(chuàng)新產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段、不同需求打造特色金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供全生命周期的多元化、接力式金融服務(wù)；通過(guò)擴(kuò)大全市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模和行業(yè)覆蓋面，推廣寶雞市金融信息服務(wù)平臺(tái)、涉農(nóng)信用融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，提升金融服務(wù)便捷度；完善“金融顧問”制度，引導(dǎo)企業(yè)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的金融生態(tài)環(huán)境；引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)進(jìn)一步豐富信息數(shù)據(jù)，改進(jìn)小微企業(yè)授信審批和風(fēng)控模式，提高信貸響應(yīng)、審批、發(fā)放效率，降低小微企業(yè)申貸成本。

爭(zhēng)做一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的貢獻(xiàn)者

營(yíng)商環(huán)境既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，也是經(jīng)營(yíng)主體的生命之氧。優(yōu)化“金融生態(tài)”，暢通“金融血脈”已成為全省各地打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

營(yíng)商環(huán)境好不好，經(jīng)營(yíng)主體最有發(fā)言權(quán)。近年來(lái)，由寶雞市政府牽頭設(shè)立的融資信用服務(wù)平臺(tái)——寶雞市金融信息服務(wù)平臺(tái)不斷發(fā)揮金融科技作用，持續(xù)優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)主體發(fā)展。該平臺(tái)以建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向，持續(xù)招引建設(shè)者擴(kuò)大金融服務(wù)供給，目前已形成以金融信息服務(wù)平臺(tái)為核心的多方位金融科技運(yùn)行體系，成為推動(dòng)寶雞市金融業(yè)集聚發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。作為寶雞市地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，營(yíng)商環(huán)境事關(guān)發(fā)展、決定未來(lái)。一流營(yíng)商環(huán)境的打造不是一朝一夕的事，也不是單靠某個(gè)部門就可以完成的。各級(jí)都應(yīng)牢固樹立“人人都是招商主體、人人都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，從點(diǎn)滴做起、從我做起，心往一處想、勁往一處使，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，爭(zhēng)做一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的貢獻(xiàn)者。（陜西日?qǐng)?bào)）

編輯：賀雅楠