經濟越發(fā)展，社會越進步，安全越重要。“十四五”規(guī)劃中明確提出“培育壯大人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業(yè)”，網絡安全產業(yè)作為數字經濟發(fā)展的前提和保障基石，在國家新興產業(yè)戰(zhàn)略中具有重要地位。

網絡安全事關全局、事關未來。2021年，在國家一系列政策和配套措施的支持下，產業(yè)界共同努力，推動網絡安全產業(yè)發(fā)展進入“快車道”。展望2022年，千億級別市場的網絡安全產業(yè)從“新”出發(fā)，正加速繪就產業(yè)發(fā)展新圖景，為高質量發(fā)展夯實基礎、筑牢屏障。

網絡法治邁入新時代

剛剛過去的2021年可以說是網絡安全治理的重要之年。國家的重視和扶持，讓網絡安全成為毋庸置疑的朝陽產業(yè)。

《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《網絡產品安全漏洞管理規(guī)定》《網絡安全審查辦法（修訂草案）》等一系列重量級網絡安全法律法規(guī)、規(guī)章制度相繼發(fā)布，再加上之前已發(fā)布實施的《網絡安全法》《密碼法》等，我國網絡安全法律法規(guī)體系基本建成。這對提升國家網絡安全水平、保護公眾利益、加速網絡安全產業(yè)發(fā)展具有重大意義。在立柱架梁的同時，主管部門部署開展了一系列專項打擊治理行動，增強了廣大人民群眾網絡生活的幸福感、獲得感和安全感。

《網絡安全產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）（征求意見稿）》明確提出，到2023年，網絡安全產業(yè)規(guī)模超過2500億元，電信等重點行業(yè)網絡安全投入占信息化投入比例達10%，更顯示出網絡安全行業(yè)巨大的增長空間和投資潛力。

事實上，從網絡安全的價值和底層商業(yè)邏輯角度去判定網絡安全產業(yè)的市場規(guī)模趨勢，網絡安全產業(yè)的市場規(guī)模和法律賦予信息所有者的責任成正相關關系，即網絡安全責任越大，網絡安全市場規(guī)模也就越大。近期我國密集發(fā)布網絡安全法律法規(guī)，說明國家對于行業(yè)安全合規(guī)性要求越來越高，這毫無疑問會轉換成市場對供給側的需求。而隨著法律法規(guī)的進一步細化落實，將深刻影響“十四五”期間網絡安全市場的發(fā)展進程和方向。

一方面，法律體系建設將繼續(xù)推動市場高速增長。從歷史經驗來看，2010年到2020年，歷次重要網絡安全法律法規(guī)的頒布實施均推動了網絡安全市場增長。2022年，得益于多部重要法律法規(guī)的實施，這一趨勢將會繼續(xù)延續(xù)下去。另一方面，網絡安全需求將會保持相對穩(wěn)定。無論是在逐步釋放當中，還是受個別周期性政策施行刺激而突發(fā)的安全需求，雖然短期內可能會造成市場波動，但從大方向來看，我國網絡安全市場需求會持續(xù)穩(wěn)定增長且維持相對較高的增速。

數據安全將成新重點

隨著數字經濟發(fā)展的不斷深入，數據成為核心生產要素，加之《數據安全法》在法律層面迅速補齊了針對數據的立法保障短板，數據安全的重要性比以往得到了人們更深層次的認同。

與此同時，從個人敏感信息泄露、企業(yè)商業(yè)機密外泄、工業(yè)系統(tǒng)遭到破壞，到國家重要信息系統(tǒng)被攻擊，2021年，各類數據安全事件在全球范圍內愈演愈烈，更提高了對網絡安全防護的要求，加速了行業(yè)新場景、新技術、新模式下安全需求的增長。數據安全問題已經上升到國家公共安全層面，數據安全建設開始加速提上日程。

數據安全建設涉及政策法規(guī)、技術保障、標準流程、管理制度等多方面問題，為此需要以法規(guī)監(jiān)管要求和業(yè)務發(fā)展需要為切入點，發(fā)揮技術工具和管理制度的支撐作用，打造從決策層、管理層到執(zhí)行層的完整鏈條，最終形成數據安全的閉環(huán)體系。在此過程中，為了保障在收集、存儲、加工、使用、交易等環(huán)節(jié)的數據全生命周期安全，需要多種數據安全技術與工具的賦能。隨著基礎保護技術的研發(fā)和推廣應用、基礎保護技術體系的建設和應用、關鍵信息基礎設施的安全防護等方面的持續(xù)強化，將推動數據安全全線產品市場需求的持續(xù)快速增長。

工信部表示，2022年，將研究制定數據安全產業(yè)發(fā)展指導意見，推動建設數據安全創(chuàng)新體系，從供給側夯實數據安全技術和產品基礎，培育數據安全骨干企業(yè)。積極推動網絡和數據安全關鍵技術及產品攻關與示范應用，助力筑牢國家安全屏障?？梢灶A見，未來數據安全建設將成為網絡安全保障體系建設的新重點。

完善生態(tài)激發(fā)新動能

隨著網絡安全產業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展，產業(yè)生態(tài)也將日趨完善。

網絡安全的保護范圍從傳統(tǒng)的互聯網向車聯網、物聯網、工業(yè)互聯網等領域延伸；網絡安全產品從集中于保護個人網絡信息安全向保護企業(yè)和政府網絡信息安全拓展；網絡安全聯盟、協(xié)作共同體相繼成立，協(xié)同聯動的網絡安全防御生態(tài)建立起來。與此同時，國家級網絡安全產業(yè)園加快建設，網絡安全企業(yè)上市步伐加快，40余所高校成立網絡空間安全學院，網絡空間安全一級學科設立，國家網絡安全人才與創(chuàng)新基地、國家網絡安全教育技術產業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)建設不斷推進，網絡安全人才培養(yǎng)體系日益完善。

5G、工業(yè)互聯網等新基建加速推進，在帶動傳統(tǒng)基礎設施轉型升級的同時，也將進一步拓展網絡安全產業(yè)的發(fā)展空間；工業(yè)互聯網、車聯網、智慧城市等新興領域的發(fā)展，讓各行業(yè)的網絡安全需求快速增長，為網絡安全產業(yè)發(fā)展提供新機遇；人工智能等新技術的創(chuàng)新突破加速網絡安全技術的迭代升級，為網絡安全產業(yè)發(fā)展注入了新動能。

中國信通院最新數據顯示，2020年我國網絡安全產業(yè)規(guī)模達到1729.3億元，較2019年增長10.6%，預計2021年市場快速復蘇，產業(yè)規(guī)模約為2002.5億元，增速約為15.8%。2022年，隨著產業(yè)政策紅利的持續(xù)釋放、產業(yè)生態(tài)的日趨完善、人才培養(yǎng)體系的逐步建立，網絡安全產業(yè)將助力高質量發(fā)展之路越走越寬廣。（人民郵電報）

編輯：李雪彤