當(dāng)要素投入難以帶動經(jīng)濟(jì)增長，新的動能在哪里？

當(dāng)全球競爭日益激烈，新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革即將到來，中國又將如何應(yīng)對？

答案是，創(chuàng)新。

以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展。從跟跑到并跑進(jìn)而領(lǐng)跑，從量的積累到質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破到系統(tǒng)能力提升，過去十年，從發(fā)展理念到發(fā)展路徑，都發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性突破。

中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名持續(xù)攀升，從2012年到2022年，由第34位上升至第11位，成功邁入創(chuàng)新型國家行列。

創(chuàng)新，這一引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，正牽引著中國在高質(zhì)量發(fā)展之路上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)新的突破。

從2013年開始到現(xiàn)在，中國發(fā)射了多顆高分衛(wèi)星，可以觀察到國土的細(xì)微變化。這是過去十年里，中國城市空間形態(tài)變化最大的區(qū)域之一——深圳前海。

2012年的前海還是一片泥濘的灘涂。十年之間，一座座蘊(yùn)藏著創(chuàng)新密碼的建筑物，從土地中生長出來。

在前海深港青年夢工場，創(chuàng)新中心、人才驛站、創(chuàng)業(yè)學(xué)院，創(chuàng)業(yè)者能享受從公司注冊到上市的全流程服務(wù)，601家團(tuán)隊(duì)在這里完成創(chuàng)業(yè)孵化，其中香港團(tuán)隊(duì)331家。

距離夢工場不到兩公里，就是前海深港國際金融城，啟用不到一年，簽約入駐的金融機(jī)構(gòu)已達(dá)到195家，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入源源不斷的資金支持。

在中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，平均每個(gè)工作日有近500件專利完成申請，辦理的專利受理、轉(zhuǎn)化運(yùn)用等相關(guān)業(yè)務(wù)超過6000件。

如今的前海，累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果685項(xiàng)，其中80多項(xiàng)在全國得以復(fù)制推廣。

當(dāng)我們將視線從前海擴(kuò)大到全國，會發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新已經(jīng)無處不在。

如今，在導(dǎo)航軟件上搜索“創(chuàng)新”兩個(gè)字，會得到總數(shù)超過5萬個(gè)目的地。過去十年里，它們從主要分布在東部沿海加速向中西部延伸，現(xiàn)在已遍布全國各省區(qū)市。

翻閱近年來國家科技領(lǐng)域的五年規(guī)劃， 我們發(fā)現(xiàn)，“十二五”時(shí)期的“科技發(fā)展規(guī)劃”，從“十三五”起，名稱變成了“科技創(chuàng)新規(guī)劃”，從發(fā)展到創(chuàng)新，一詞之變，兩字之差，不僅是對“創(chuàng)新”的空前強(qiáng)調(diào)，更折射出全新的發(fā)展理念。

我們收集了31個(gè)省區(qū)市的“十二五”“十三五”科技規(guī)劃，對62份文件150多萬字的文本進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析?！案母铩币辉~的出現(xiàn)頻率從“十二五”的244次，猛增到“十三五”的748次，“創(chuàng)新”這個(gè)詞的出現(xiàn)頻率從“十二五”的3484次猛增到“十三五”的7793次；“基礎(chǔ)研究”出現(xiàn)的頻率從184次增加到300次。

在中科院上海光機(jī)所羲和激光裝置，科研人員采用多項(xiàng)創(chuàng)新方案，獲得了當(dāng)前國際最高亮度、最低能散電子束。

中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所研究員 王文濤：基于這項(xiàng)研究，可以將光子大科學(xué)裝置壓縮到桌面尺寸，實(shí)現(xiàn)了從跟跑到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展。

在湖北武漢，脈沖強(qiáng)磁場實(shí)驗(yàn)裝置等大科學(xué)裝置和多個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)投入使用，在精密重力測量研究設(shè)施，科研團(tuán)隊(duì)研制出國內(nèi)最高精度的空間慣性傳感器。

精密重力測量國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系負(fù)責(zé)人 白彥崢：打破了國外技術(shù)封鎖，成功進(jìn)行了“天舟一號”貨運(yùn)飛船、“天琴一號”衛(wèi)星等多次在軌試驗(yàn)。

點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，激發(fā)無窮動力。

2015年出臺的《深化科技體制改革實(shí)施方案》，一共提出了143項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，施工圖上，一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)漸次點(diǎn)亮，到2021年已全部完成。

創(chuàng)新的動能如何持續(xù)保持強(qiáng)勁？從最近十年各項(xiàng)生產(chǎn)要素的流向中，我們繼續(xù)尋找答案。

我們對近300家中國“獨(dú)角獸”企業(yè)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)它們的創(chuàng)始人身上具有這樣一些共同點(diǎn)。他們中的74%，擁有碩士或者博士研究生學(xué)歷；他們中的76%，擁有技術(shù)專業(yè)背景；他們中的三分之一，有海外留學(xué)經(jīng)歷。他們在創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)，平均年齡只有38歲。

青年人才正在成為中國創(chuàng)新主力軍。量子科學(xué)團(tuán)隊(duì)平均年齡35歲，“嫦娥”團(tuán)隊(duì)、“神舟”團(tuán)隊(duì)平均年齡33歲，新一代“北斗”導(dǎo)航衛(wèi)星研制團(tuán)隊(duì)平均年齡31歲，“天眼FAST”研發(fā)團(tuán)隊(duì)平均年齡30歲。

在全球800多萬科研人員當(dāng)中，僅有不到1%能發(fā)表被高頻次引用的論文，他們因此被稱為“高被引科學(xué)家”。2021年中國內(nèi)地獲此殊榮者935人，這個(gè)數(shù)字是2014年的7倍，研究領(lǐng)域涵蓋材料科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、生物學(xué)等。

十年間，高速鐵路、5G網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)世界領(lǐng)先，載人航天、火星探測等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，新能源汽車、新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一。中國為人類科技進(jìn)步正在做出更大的貢獻(xiàn)。

長三角、珠三角，中國經(jīng)濟(jì)的重要增長極。在土地空間如此稀缺的區(qū)域，如何用創(chuàng)新的指揮棒，集聚要素資源？如何提高用地效率，更好地支撐新興產(chǎn)業(yè)成長壯大？各地在不斷探求破解之道。地處長三角的安徽，將目光投向了那些低效和閑置的存量建設(shè)用地。

作為合肥經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級辦公室負(fù)責(zé)人，李正茂最近的工作重心在圍著土地轉(zhuǎn)。合肥經(jīng)開區(qū)被稱為“安徽工業(yè)第一區(qū)”。但隨著園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成長的煩惱卻日益凸顯。

合肥經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級辦公室主任 李正茂：我們肯定要發(fā)展一些附加值高的、新興的產(chǎn)業(yè)，但這又是一個(gè)矛盾，為什么，沒有地了。

一面是大量加工型企業(yè)利潤越來越薄，一面是蓬勃興起的新興產(chǎn)業(yè)無地可用。如何跳出產(chǎn)業(yè)在中低端徘徊的泥潭，讓有限的土地資源創(chuàng)造出更大的價(jià)值？

合肥經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級辦公室主任 李正茂：我們當(dāng)時(shí)舉棋不定，2016年，習(xí)近平總書記來了之后，提出了科技創(chuàng)新，所以我們抓住了這個(gè)機(jī)遇，最終大家決定，我們先試水。

2017年，合肥成為綜合性國家科學(xué)中心，合肥經(jīng)開區(qū)開始探索“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”模式，對土地精打細(xì)算，區(qū)內(nèi)企業(yè)按畝均營收、利潤、研發(fā)投入等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分類，實(shí)行差異化用地政策和財(cái)政政策，倒逼經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級。

有724畝土地原本屬于一家建筑機(jī)械企業(yè)，因長期閑置被收回后重新規(guī)劃為智能科技園。機(jī)器人研究院、集成電路研發(fā)中心以及新能源汽車總部相繼落戶，牽引起多條千億級產(chǎn)業(yè)鏈。地還是那塊地，但每畝土地的效益已經(jīng)從2013年的15萬元提高到37萬元，翻了一倍還多。

我們聯(lián)合國家信息中心，對長三角、珠三角所有城市每個(gè)月招拍掛出讓的土地分門別類加以匯總，用不同顏色的便利貼代表新增土地的不同用途。藍(lán)色代表工業(yè)用地，黃色代表住宅用地，綠色代表其他用地，每一張便利貼對應(yīng)著1個(gè)百分點(diǎn)。在“嚴(yán)守耕地紅線”的前提下，工業(yè)用地在新增建設(shè)用地中的占比從2013年的43%提高到2021年的49%，多了6個(gè)百分點(diǎn)，住宅用地占比基本保持穩(wěn)定。過去10年間，我國建設(shè)用地總量增加了26.5%，但同期創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)總量翻了一番多。

從衛(wèi)星上看中國，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之變清晰可見。

在江蘇蘇州科技城，2020年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群成長壯大，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高精尖領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)就有40多家。

在四川天府新區(qū)，2022年，天府新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園四個(gè)園區(qū)全部建成投用，已落地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目超過120個(gè)。

2017年，河北雄安新區(qū)設(shè)立。2022年，中國科學(xué)院雄安創(chuàng)新研究院正在加快建設(shè)，統(tǒng)籌中科院16個(gè)院所、高校的創(chuàng)新資源，推動集成創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。

十年之間，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)從3個(gè)增加到23個(gè)，全國高新技術(shù)企業(yè)從十多年前的4.9萬家增加到33萬家。

錢往哪里去，也是觀察經(jīng)濟(jì)的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。中國如今已成為全球第二大資本市場，每天，數(shù)以億計(jì)的資金在股市中流動。

2012年，國內(nèi)A股上市公司19個(gè)行業(yè)大類中，企業(yè)數(shù)量排名前三位的是制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。 2021年，制造業(yè)上市企業(yè)數(shù)量增長了一倍多，信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)上升至第二位?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)企業(yè)從原來的13家增加到97家，進(jìn)入前十名。

資本市場風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)的背后，是新舊產(chǎn)業(yè)的進(jìn)退與更替。“硬科技”產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)在科創(chuàng)板上顯露得更明顯。

從2019年科創(chuàng)板開市到2022年上半年，短短三年時(shí)間里，429家企業(yè)在科創(chuàng)板上市，募資總額超過6100億元。2021年，科創(chuàng)板上市公司研發(fā)投入在營收中的占比達(dá)到了10.3%，十年來，制造業(yè)、科技企業(yè)等領(lǐng)域的信貸投放不斷擴(kuò)大，科技、資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的高水平循環(huán)正在打通。

新時(shí)代的中國，比過去任何時(shí)候都更加需要用科技創(chuàng)新破解增長瓶頸。

在廣袤的國土上，超200萬個(gè)5G基站星羅棋布，在這個(gè)全球最大的通信網(wǎng)絡(luò)上連接的，除了有數(shù)以億計(jì)的手機(jī)，還有一個(gè)龐大的用戶群，就是工廠。

夜晚來臨，智能工廠里閃爍的燈帶提示著生產(chǎn)正在火熱進(jìn)行。200多個(gè)高清攝像頭、8000多個(gè)傳感器實(shí)時(shí)收集著生產(chǎn)數(shù)據(jù)，機(jī)器通過分析數(shù)據(jù)自主感知，傳遞和診斷問題，完成全自動化生產(chǎn)。

在國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯集著數(shù)百萬家數(shù)字化工廠，聯(lián)網(wǎng)設(shè)備總數(shù)超過7000萬臺套。按照每臺設(shè)備所在的地理位置信息，我們將聯(lián)網(wǎng)機(jī)器最多的15個(gè)省份打印在膠片上，同時(shí)，將全國勞動年齡人口下降幅度最大的15個(gè)省份打印在另一張膠片上，當(dāng)兩張膠片重疊在一起時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些省份基本重合。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮，正對沖人口紅利變化帶來的影響，讓制造業(yè)的生產(chǎn)效率持續(xù)提升。

創(chuàng)新不僅重塑了工廠，也再造了農(nóng)田。

根據(jù)數(shù)萬臺農(nóng)業(yè)無人機(jī)的飛行軌跡，我們生成了一張數(shù)據(jù)圖，可以看到一簇簇光團(tuán)隨季節(jié)更替，出現(xiàn)在從南到北的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。進(jìn)入9月，光影開始朝著新疆聚集。

天山南麓，新疆巴音郭楞蒙古自治州，全年日照達(dá)到3000小時(shí)以上，地球上最適合棉花生長的土地之一。

2021年，這片古老而廣袤的棉田上多出了一些年輕的身影。

兩個(gè)“90后”小伙子、4架農(nóng)業(yè)無人機(jī)、300多套智能設(shè)備，完成3000畝棉花試驗(yàn)田從種到收，這是一場從沒有過的挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)員 艾海鵬：其實(shí)剛接手到兩個(gè)人挑戰(zhàn)3000畝“超級棉田”這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，第一感覺很興奮，看看能不能用我們的科技，再給農(nóng)業(yè)帶來一些新的變化。

盡管鄉(xiāng)親們都不相信，但艾海鵬和凌磊兩人干勁十足。憑借高精度導(dǎo)航和自動駕駛技術(shù)，無人播種機(jī)在大地上拖出筆直痕跡，很快，棉花幼苗就破土而出了。

然而就在他們信心滿滿準(zhǔn)備大干一場的時(shí)候，一場風(fēng)災(zāi)突襲了農(nóng)場。

一場8級的大風(fēng)，讓原本長勢喜人的棉花苗被吹死一半，在研發(fā)團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)程支持下，智能機(jī)械設(shè)備馬力全開，高效完成了補(bǔ)種工作。春去夏來，無人農(nóng)場漸入佳境。過去需要人工攪拌的肥料，日夜守護(hù)的泵房，一百多個(gè)手工轉(zhuǎn)動的閥門，幾十噸扛在肩上噴灑的農(nóng)藥，現(xiàn)在一個(gè)小小的平板電腦就能搞定，無人化作業(yè)率達(dá)到60%，而且每畝地成本降低了幾百元。秋天，采棉機(jī)的歌聲涌向天邊，望到最遠(yuǎn)的地方，分不清是棉花還是白云。一年的艱苦努力都在這一刻化為了豐收的喜悅。

十年之間，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平從57%提高到72%以上，水稻、玉米、小麥三大糧食作物機(jī)械化率分別超過85%、90%和97%，有力支撐了中國糧食18年連續(xù)豐收?？萍紕?chuàng)新正在以超乎想象的速度和力度推動農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化，這是中國這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國從沒有過的新突破。

數(shù)字化浪潮還重塑了社會分工。十年間，我國對1999年頒布的國家職業(yè)分類大典進(jìn)行了兩次修訂。在最新公示的職業(yè)分類大典中，首次出現(xiàn)了數(shù)字職業(yè)標(biāo)識，數(shù)量高達(dá)90多個(gè)?！皺C(jī)器人工程技術(shù)人員”“增材制造工程技術(shù)人員”“商務(wù)數(shù)據(jù)分析師”“農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)員”……從這些新職業(yè)名稱可以看出，如今數(shù)字職業(yè)從業(yè)者已分布在社會生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)。

十年間，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬億元增長到45.5萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%。數(shù)字化浪潮也帶來經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行效率的加速提升。

在國家統(tǒng)計(jì)局專業(yè)人員的幫助下，我們核算了過去十年中國全員勞動生產(chǎn)率的變動情況，從2013年到2021年，全員勞動生產(chǎn)率年均提高6.8%，速度快于GDP6.6%的年均增速。

動力變革、效率變革、質(zhì)量變革，創(chuàng)新正推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生著歷史性突破。

更高，十年之間，全球海拔最高5G基站在珠穆朗瑪峰6500米前進(jìn)營地開通，信號覆蓋珠峰峰頂。

更深，十年之間，載人深潛器從7062米向11000米進(jìn)發(fā)，探索深海奧秘。

更遠(yuǎn)，十年之間，實(shí)現(xiàn)從地月系到行星際的跨越，“祝融號”在4億公里外的火星上留下印記。

一座座車水馬龍的城市，一個(gè)個(gè)欣欣向榮的鄉(xiāng)村，一家家生機(jī)勃勃的企業(yè)，還有無數(shù)個(gè)努力奮斗的中國人，正匯聚起一個(gè)持續(xù)前進(jìn)，不斷突破的中國。（央視網(wǎng)）