【解說詞】黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。新時代全面從嚴(yán)治黨以制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，黨中央率先垂范，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任擁護(hù)。中國特色社會主義邁上新征程，必須牢記“三個務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，讓人民群眾真切感受到良好黨風(fēng)政風(fēng)就在身邊、社會新風(fēng)正氣就在身邊。

【解說詞】習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話中指出，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，10年不夠就20年，20年不夠就30年，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

【解說詞】作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不松勁、不停步、再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。二十屆中央紀(jì)委二次全會準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，對作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步作出部署，要求堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

王為民（中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任）：二十屆中央紀(jì)委二次全會明確要求，必須把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，納入日常監(jiān)督、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等工作之中，抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，開展明察暗訪，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為，點(diǎn)名道姓、通報(bào)曝光典型問題，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

【解說詞】經(jīng)過十年磨一劍的從嚴(yán)糾治，鐵規(guī)矩、硬杠杠樹立起來了，作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。但也要清醒地看到，享樂主義、奢靡之風(fēng)不時抬頭，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，隱形變異行為潛滋暗長，尤其是違規(guī)吃喝問題存在較大的反彈風(fēng)險，有的潛入地下、由明轉(zhuǎn)暗，有的變換花樣、改頭換面，必須反復(fù)抓、抓反復(fù)。有的違規(guī)吃喝甚至和“七個有之”交織勾連，必須從政治上看、從政治上抓，查處違規(guī)吃喝問題的同時，也要堅(jiān)決清除隱藏在背后的利益勾兌、團(tuán)團(tuán)伙伙。

【解說詞+動畫】2022年12月，青海省發(fā)生了一起嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的違規(guī)吃喝事件。當(dāng)時，黨的二十大剛閉幕一個多月，青海省舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班，這期間，有6名干部竟然在省委黨校學(xué)員宿舍聚餐飲酒，并導(dǎo)致一人酒后死亡，造成極其惡劣的影響。

竇閩（中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：性質(zhì)十分嚴(yán)重、影響極其惡劣，給黨的形象造成了極大損害。中央紀(jì)委國家監(jiān)委站位于堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，單獨(dú)就主要涉案人師存武違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題提級辦理，既堅(jiān)決查處違規(guī)聚眾吃喝問題，又從中檢視潛藏著的“七個有之”等政治問題，同步指導(dǎo)青海省紀(jì)委監(jiān)委一體查處其他當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的問題。

【解說詞】這場酒局發(fā)生在2022年12月11日晚上，省委黨校學(xué)員宿舍1218房間。房間的主人是時任青海省政府秘書長師存武，這次聚餐是由他提議發(fā)起的。參與的人有時任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長李青川，省文化和旅游廳黨組書記、廳長王學(xué)文，海北藏族自治州委書記多杰，省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、主任洪濤，省交通控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長陶永利。約這個局，主要是為了祝賀多杰和洪濤兩人被確定為擬提拔考察人選。

洪濤（青海省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原黨委書記、主任）：你倆以后要高升了，就指的我和多杰，今天請你們喝個酒。想著在黨校喝酒，那肯定是不允許的、不合適的。當(dāng)時把這個紀(jì)律性、這種原則性，包括黨性可能拋到后面去了。

陶永利（青海省交通控股集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長）：自己也很清楚，這是不對的，也是違反紀(jì)律要求的，但是覺得人的情面大于了紀(jì)律要求，自己也就破防了，也沒有在那里提出反對意見，也沒有提出制止意見。

【解說詞】在黨校學(xué)習(xí)期間嚴(yán)禁在任何場所飲酒，是有明文規(guī)定的，這6名干部卻心存僥幸、明知故犯。師存武利用職權(quán)，要求省政府機(jī)關(guān)食堂專門做了好幾道菜，安排司機(jī)用公務(wù)車送到黨校；酒則是李青川讓司機(jī)送來的，幾個人從晚8點(diǎn)喝到晚11點(diǎn)多，拿來的8瓶白酒最終喝空了7瓶。

李青川（青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原黨組書記、廳長）：都喝多了，頭暈暈乎乎的。還是目無法紀(jì)，狂妄自大。

王學(xué)文（青海省文化和旅游廳原黨組書記、廳長）：在一個錯誤的時間，一個錯誤的地點(diǎn)，參加了一場不應(yīng)該參加的一場酒局，總是心存著一種僥幸的心理，覺得大家不知道，這個事情過去了。

【解說詞】這場酒局之所以在第二天暴露了出來，其實(shí)正是由于他們頭一晚喝得太多，導(dǎo)致第二天意外連續(xù)上演。首先是一清早，服務(wù)員就聽到有人不斷砸門呼救。

劉成玉（青海省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：早上的時候，咱們農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳那個廳長李青川，他可能是酒喝完了以后，可能就身體不舒服，他就砸門，就砸宿舍的那個門。

李青川（青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原黨組書記、廳長）：我還有點(diǎn)心臟病，心臟病發(fā)作以后就是難受，急急忙忙（開門）開不開，然后敲門打門的時候喊服務(wù)員，服務(wù)員來了，來了以后幫我打開的。

【解說詞】門其實(shí)是李青川自己反鎖了，但他神志不清，所以才打不開，工作人員只得從外面把鎖拆掉，把他送往了醫(yī)院。而師存武則因?yàn)樽砭坪ㄋ恍眩毕松衔绫緫?yīng)參加的重要會議。而還有一個人，第二天一直蹤影全無，那就是多杰。

劉成玉（青海省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：下午的時候結(jié)業(yè)典禮，多杰一直不出現(xiàn)，然后是晚上退房卡的時候一直沒有退房，服務(wù)員就覺得很奇怪，就去敲門也不開，等著把門打開的時候多杰已經(jīng)去世了。

【解說詞】隨著深入調(diào)查下去，逐漸揭示出這一看似偶然的極端事件，實(shí)則有其必然，警示意義深刻。

都可榮（青海省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：在黨校這么嚴(yán)肅的地方違規(guī)組織吃喝，發(fā)生這么嚴(yán)重的問題，這不是說是一個偶然的，平常他們對紀(jì)律規(guī)矩也就置若罔聞。

【解說詞】黨中央抓八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)這么多年，卻仍有人當(dāng)耳旁風(fēng)，從不把自己擺進(jìn)去，這6名干部就是典型。他們都是所在單位或部門“一把手”，平時一邊對下屬講紀(jì)律、提要求，一邊自己照常吃吃喝喝不當(dāng)回事兒。

洪濤（青海省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原黨委書記、主任）：全面反思自己的這些平常的所作所為，平常對這種吃喝，對這種朋友間的聚會見怪不怪了，把反“四風(fēng)”和咱們的吃喝好像割裂開了，對別人是馬列主義，但對自己是自由主義。

【解說詞】有些干部時不時聚在一起吃飯喝酒，看似無傷大雅，實(shí)際上醉翁之意不在酒，為的是拉攏關(guān)系、經(jīng)營人脈。一旦感情到位了，利益訴求就開始浮上臺面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這6名干部就是這樣，從2011年開始，他們逐步由工作上的交集，發(fā)展到經(jīng)常在一起吃喝，繼而形成了一個相對固定的小圈子，相互利用職權(quán)行方便。

王學(xué)文（青海省文化和旅游廳原黨組書記、廳長）：我們幾個人就相對來說形成了小圈子，有個什么事情互相幫襯一下，互相提醒一下，或者是在這個后面大家互相辦個什么事情，都會方便。

蘇娟（青海省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：這不僅僅是一個作風(fēng)問題，還是一個違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問題，包括他們建小圈子，搞這種利益結(jié)盟。你在你這個崗位上能為我辦什么事，我請托你一下，你很快給我辦好了；后來就是你有什么事找我，我也給你辦了，我們之間的這種關(guān)系越來越穩(wěn)固。

【解說詞】這種行為的本質(zhì)，其實(shí)就是結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。據(jù)調(diào)查，這個小圈子成員利用手中權(quán)力相互請托、各取所需，例如插手干部人事調(diào)整，將彼此的老下屬提拔任用到關(guān)鍵崗位，甚至在換屆選舉中互相拉票，互相推薦。2022年8月，青海省領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察期間，他們就你推薦我，我推薦你，將圈子利益擺在了組織原則之上。

李青川（青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原黨組書記、廳長）：師存武說過，看能不能那個啥一下，推一推。

王學(xué)文（青海省文化和旅游廳原黨組書記、廳長）：確實(shí)師存武我也推薦了，多杰我也推薦了，洪濤我也推薦了。

【解說詞】也正是這樣，多杰和洪濤成為擬提拔考察人選后，才有了黨校的這次違規(guī)吃喝。當(dāng)時推杯換盞、彈冠相慶，如今局終人散，痛悔已晚。

洪濤（青海省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原黨委書記、主任）：給黨和政府抹了黑，給群眾給社會上造成了很不好的影響，應(yīng)該說是愧對組織的長期培養(yǎng)關(guān)心，后悔，追悔莫及吧。

陶永利（青海省交通控股集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長）：在群眾當(dāng)中社會上影響極壞，也極為惡劣。都認(rèn)識到這個，所以說對我們怎么批評怎么要求（處理）我都認(rèn)為不為過。

【解說詞】經(jīng)審查調(diào)查，師存武受到開除黨籍、開除公職處分，李青川受到留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，另發(fā)現(xiàn)其他違紀(jì)違法問題，已采取留置措施，王學(xué)文受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，洪濤、陶永利受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，相關(guān)責(zé)任單位和人員也被嚴(yán)肅問責(zé)。

【解說詞】2023年4月下旬，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)青海省6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，既讓鐵規(guī)長牙、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止。

竇閩（中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：中央紀(jì)委國家監(jiān)委始終把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的底線性任務(wù)，決不允許以高原地區(qū)喝酒驅(qū)寒為違規(guī)吃喝找借口，決不允許以鄉(xiāng)黨文化根深蒂固為喝酒聚餐找理由。查辦案件過程中，我們堅(jiān)持與以案促改促治同謀劃、同部署、同推進(jìn)，指導(dǎo)青海省委、省紀(jì)委監(jiān)委在全省開展專項(xiàng)教育整治，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在高原大地落地生根。

【解說詞】青海省委高度重視、深刻反思此案反映出的問題，在全省開展以案促改專項(xiàng)教育整治，從政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、組織、制度建設(shè)6個方面明確18項(xiàng)整治措施，對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處。

李清明（青海省紀(jì)委副書記 省監(jiān)委副主任）：我們公開發(fā)布黨員干部違規(guī)吃喝“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，開通了違規(guī)吃喝“碼上報(bào)”監(jiān)督舉報(bào)平臺，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展明察暗訪。我們還建立了省州縣三級工作專班，健全問題線索快查快辦七項(xiàng)機(jī)制，全面起底黨的十九大以來，公職人員酒駕醉駕和留置案件涉及的違規(guī)吃喝問題。與去年同期相比，違規(guī)吃喝等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，下降了40%，說明“不敢”的震懾效應(yīng)正在持續(xù)放大。

【解說詞】作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時，沒有完成時。為提升作風(fēng)建設(shè)成效，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在全國探索實(shí)施智慧監(jiān)督模式，大力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)預(yù)警糾治，全面篩查問題線索，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)力度，對違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等頑瘴痼疾深化專項(xiàng)整治，對用快遞和電子手段收送禮、借培訓(xùn)考察名義公款旅游等隱形變異問題早發(fā)現(xiàn)早糾治，對風(fēng)腐一體問題深挖細(xì)查，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。

【解說詞】形式主義、官僚主義，是實(shí)現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的大敵。黨的二十大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，動真碰硬、精準(zhǔn)糾治。2023年以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)公開通報(bào)一批形式主義、官僚主義典型問題，有的推進(jìn)工作簡單機(jī)械、一刀切，使得政策走了樣、變了味；有的多頭重復(fù)填表格、做臺賬，搞指尖上的形式主義，嚴(yán)重增加了基層負(fù)擔(dān)，有的貫徹落實(shí)黨中央決策部署空喊口號不盡力，急功近利、盲目蠻干、熱衷于堆盆景，大手筆最后成了大敗筆。

陳家東（福建省廈門市人大常委會原主任）：在形象工程、政績工程方面，深刻反思，也是我官僚主義的一種表現(xiàn)了。我必須要深刻地反思，我要認(rèn)錯認(rèn)罪。

【解說詞】陳家東，曾任廈門市人大常委會黨組書記、主任，漳州市委書記等職務(wù)，2022年2月被立案審查調(diào)查。他的突出問題之一，就是在擔(dān)任漳州市委書記期間大搞形象工程、政績工程，不經(jīng)調(diào)研論證，盲目決策，造成巨額損失。

王宇光（中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任）：陳家東到任之后推出一批工程項(xiàng)目，目的就是早出政績，快出顯績，是脫離實(shí)際，脫離群眾需求的，群眾意見非常大，認(rèn)為擠占了本應(yīng)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的寶貴資金。

【解說詞】穿城而過的九龍江邊，至今仍然能看到陳家東主政期間遺留下的一處爛尾項(xiàng)目的痕跡。項(xiàng)目所在地如今已成了兩個大水塘，只有露出水面的殘存樁基提醒著人們，這里曾經(jīng)熱火朝天地建設(shè)一項(xiàng)大工程。

胡坤南（福建漳龍建投集團(tuán)工作人員）：我們腳下這個位置就是原來的歌劇院項(xiàng)目，這兩塊大池塘就是原來地下室開挖的，中間這條便道是以前留的施工便道，這些管樁也都是以前打的，原來高峰期的時候有大幾十號工人。

【解說詞】歌劇院項(xiàng)目打一開始，當(dāng)?shù)夭簧俑刹咳罕娋筒毁澩?。漳州有深厚的地方戲曲文化傳統(tǒng)，薌劇、潮劇、布袋木偶劇，都深受老百姓喜愛。市里原本規(guī)劃要建一座戲院，但陳家東一到任，就提出要改建成歌劇院。

陳家東：當(dāng)時本來我們是考慮做一個戲院，我說既然是規(guī)劃要做，應(yīng)該起點(diǎn)要高一點(diǎn)。這一塊地將來有這么一個地標(biāo)性建筑，是我當(dāng)時手上做的，自己感覺有成就感。

王宇光（中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任）：他之所以搞歌劇院，就是為了貪大求洋，好引人關(guān)注。所以說他未經(jīng)深入地調(diào)研，也未經(jīng)可行性論證，當(dāng)?shù)厝罕娛菦]有看歌劇的習(xí)慣或者傳統(tǒng)的，當(dāng)?shù)厝罕姼矚g看閩南戲。

【解說詞】聽說戲院要改歌劇院，不少百姓覺得失望。一些干部也提出，歌劇院和本地群眾文化需求脫節(jié)，而且歌劇院對設(shè)計(jì)施工都有很高的專業(yè)要求，耗資巨大，漳州作為一個三線城市財(cái)力有限，沒有必要打造這樣的地標(biāo)。但陳家東對這些意見都置若罔聞。

陳家東：立這個項(xiàng)目是不是正確的，也沒有更多地深入調(diào)研，這個也是體現(xiàn)我作為一個市委書記作風(fēng)不深入的表現(xiàn)。

【解說詞】在陳家東一意孤行之下，歌劇院僅前期設(shè)計(jì)就耗資2700多萬元，主體工程合同價格則達(dá)2億多元，一旦建成后，還需要高昂的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用。

王頻捷（福建漳龍集團(tuán)工作人員）：這塊就是我們當(dāng)時漳州市歌劇院的一個概念圖。

記者：設(shè)計(jì)費(fèi)差不多（2700）多萬元是嗎？

王頻捷：對。當(dāng)時市里面就是想把這個做成一個標(biāo)桿的項(xiàng)目，標(biāo)桿的工程。

【解說詞】調(diào)查研究是做好工作的基本功，調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。然而，當(dāng)時的陳家東卻形式主義官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，坐在辦公室拍腦袋作決策，項(xiàng)目也就難逃失敗的結(jié)局。歌劇院項(xiàng)目因不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加上投資規(guī)模太大，在陳家東調(diào)離漳州后不久就陷入停滯，最終淪為半拉子工程，已經(jīng)投入的費(fèi)用有去無回，造成國有資金巨額損失。而另一個陳家東在任期間就已經(jīng)完工的項(xiàng)目，則造成了更大的損失。

王宇光（中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任）：2013年下半年陳家東任漳州市委書記后不久，就提出了打造閩南生態(tài)文化走廊示范段，并提出按照一比一的比例復(fù)制漳州古厝，打造建設(shè)6個驛站。建成后不久，就處于荒廢失管狀態(tài)，到我們辦案期間去現(xiàn)場取證時，大多數(shù)荒草叢生。

【解說詞】漳州市是國家歷史文化名城，始建于1300多年前的古城街區(qū)，至今仍保留下了傳統(tǒng)格局和大量歷史建筑。在閩南方言里，古民居、老建筑被稱為古厝。依托本地特點(diǎn)打造旅游項(xiàng)目本身不是問題，但問題在于，陳家東的出發(fā)點(diǎn)存在嚴(yán)重偏差，考慮的不是如何帶來長遠(yuǎn)效益，而是希望在一年一度的花卉博覽會之前突擊建設(shè)，好讓上級領(lǐng)導(dǎo)看到自己的政績。

王宇光（中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任）：未經(jīng)調(diào)研論證就提出了一個概念方案，要求在當(dāng)年也就是2014年11月，花卉博覽會開幕前完成建設(shè)。這個博覽會是漳州本地的一個影響較大的活動，建設(shè)這個項(xiàng)目能引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

陳家東：當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)來，這個是某某人手上做的，領(lǐng)導(dǎo)有好印象，因?yàn)橐隽司褪且軌蛭矍蚵铩?/span>

【解說詞】由于陳家東一心想的是求大求快，在這個項(xiàng)目上同樣是不經(jīng)調(diào)查研究、不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，僅憑自己的主觀臆想就強(qiáng)行拍板推進(jìn)。

王宇光（中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任）：特別荒唐的是，這個項(xiàng)目未經(jīng)深入的調(diào)研論證和可行性研究，但是他專門帶了自己一個風(fēng)水師，去選址看風(fēng)水、調(diào)整方向，是典型的不問蒼生問鬼神。

【解說詞】6座仿古驛站總花費(fèi)達(dá)2.11億元，每座規(guī)模都相當(dāng)大，最大的一座占地達(dá)6萬多平方米。到建成后投入運(yùn)營時，種種問題顯現(xiàn)了出來。這些驛站都是原樣復(fù)制當(dāng)?shù)刂咆?，旅游者到了漳州，自然選擇去看古建筑本身，而不會來看復(fù)制品。從選址上，這6座驛站分散在25公里長的國道沿線，也形成不了聚攏效應(yīng)。

楊瑞田（漳州市凌波景區(qū)管理集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理）：每個驛站將近在2到7公里左右的這個范圍內(nèi)，然后導(dǎo)致整個服務(wù)半徑這塊沒辦法形成，點(diǎn)與點(diǎn)之間的距離太長，沒辦法來聚集這個人氣。

【解說詞】外地游客吸引不來，而對當(dāng)?shù)厥忻駚碚f，驛站距離主城區(qū)路程太遠(yuǎn)，老百姓們平時也不愿意過來休閑。

陳志順（附近村民）：全部荒廢掉了，村民看了，每個人都會覺得可惜。

【解說詞】當(dāng)?shù)匾患覈笫苷泄芾恚糜胃悴黄饋恚貌蝗菀渍羞^來幾個商戶，很快也都退租了。大多數(shù)驛站由此長期荒廢閑置，維護(hù)成本高昂。

楊瑞田（漳州市凌波景區(qū)管理集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理）：驛站的管理人員、安保人員，然后日常的綠化管理，還有一些維修維護(hù)、水電費(fèi)等費(fèi)用是非常高的，每年支出的話就是將近達(dá)到300萬元左右。

陳家東：它成功率怎么樣，效果怎么樣，就沒有全面地深入地去看。我如果說經(jīng)常多到現(xiàn)場去看看，那可能也好一點(diǎn)吧。最后做成這個樣子了，所以我要認(rèn)這個錯。

【解說詞】不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳家東也存在違規(guī)收受禮品、接受吃請等“四風(fēng)”問題，還存在利用職權(quán)巨額斂財(cái)?shù)母瘮栴}。經(jīng)法院公開審理，陳家東非法收受財(cái)物共計(jì)9415萬余元，伙同他人共同侵吞國有財(cái)產(chǎn)人民幣341萬余元，造成國有財(cái)產(chǎn)損失1.9億余元，涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪。2023年9月，陳家東被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。

陳家東：背棄了人民立場，把黨和人民給我的權(quán)力當(dāng)作自己謀私的工具，咎由自取，罪有應(yīng)得。

【解說詞】形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。在實(shí)際工作中，有的黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為、麻痹松懈，對困難矛盾視若無睹，仿佛與己無關(guān)，坐看問題由小拖大、由大拖炸，給人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。

田園（中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：二十屆中央紀(jì)委二次全會把緊盯玩忽職守不作為問題，糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政怠政行為，作為整治形式主義、官僚主義的重點(diǎn)任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查重大公共安全事件背后的責(zé)任問題、作風(fēng)問題、腐敗問題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動各方責(zé)任落實(shí)到位。

【解說詞】習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，形式主義、官僚主義害死人。一些案例也提醒著，在關(guān)乎人民生命安全的問題上，形式主義、官僚主義是真的會害死人。

【資料：房屋倒塌瞬間】

【解說詞】2022年4月29日12點(diǎn)24分，湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道的一棟居民自建房忽然下坐式垮塌。從8層樓到變成一片廢墟，僅僅4秒鐘。

張雙（事故幸存者）：眨眼工夫都沒有，看到那個墻一條線一樣下來，人就倒下來了，就感覺這里有東西，壓在上面，越壓越緊越壓越緊。

【解說詞】張雙是9名幸存者之一，她的左腿嚴(yán)重受傷，至今仍無法行走。而對于54名遇難者的家庭來說，事故留下的更是難以愈合的創(chuàng)傷。

田園（中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，黨中央、國務(wù)院要求徹查事故原因，從嚴(yán)追究責(zé)任。國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的同時，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和湖南省紀(jì)委監(jiān)委也同步開展追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作。

【解說詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果能把時鐘撥回到從前，其實(shí)曾有過避免悲劇的機(jī)會。涉事房屋屬于金坪社區(qū)盤樹灣組，房主是當(dāng)?shù)鼐用駞瞧嫔侵斡赂缸?，他們先是?012年蓋起了5層樓房、局部6層，2018年又擅自加蓋到8層、局部9層，樓高達(dá)26.3米，整個過程沒有向任何部門報(bào)備辦證，設(shè)計(jì)施工找的都是沒有專業(yè)資質(zhì)的土師傅，導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)和建筑質(zhì)量都存在嚴(yán)重隱患。最不可思議的是，除了一樓是實(shí)心磚墻，二至五層全是承重性差很多的空斗墻，出問題可以說是早晚的事。現(xiàn)在，吳奇生已經(jīng)在事故中喪生，吳治勇則面臨法律的審判。

吳治勇（涉事房主）：愚昧，真的造孽，出事之后我才知道實(shí)心墻和空斗（墻）之間的區(qū)別，或者是用處。

【解說詞】當(dāng)房主安全意識和基本常識極度缺失，監(jiān)管就顯得格外重要。然而，應(yīng)有的監(jiān)管卻從未落實(shí)。2016年以來，黨中央、國務(wù)院及湖南省委省政府曾先后6次部署開展專項(xiàng)行動，要求對違建房屋清查整治，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。然而這棟奪命建筑，竟然在歷次行動中都成了漏網(wǎng)之魚。

【解說詞】2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部署開展城市建成區(qū)違建專項(xiàng)治理五年行動，當(dāng)時望城撤縣設(shè)區(qū)的時間不長，省住建廳和長沙市仍然把它視為縣，沒有納入整治范圍。到了2018年，湖南省開展縣城違建專項(xiàng)治理三年行動，這一次省住建廳和長沙市卻又把望城當(dāng)作區(qū)，再次排除在整治范圍之外。望城區(qū)就這樣成了兩項(xiàng)行動都漏過的真空地帶。

鹿山（湖南省政府原副秘書長 曾任湖南省住建廳原黨組書記 廳長）：作為住建廳管理上確實(shí)有失職，你不管它是縣改區(qū)還是區(qū)改縣，那只是在某一兩次排查過程中出現(xiàn)可能差池的問題，但是多次排查也不應(yīng)該有遺漏。

【解說詞】除了住建，城管、規(guī)劃部門對違法建設(shè)也從不同角度負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，但多個部門之間卻不是形成合力，反而相互推諉。

陳文浩（湖南省政府原副省長 曾任長沙市市長）：長期以來我們對自建房從上到下都沒有認(rèn)真對待過的。對住建部門、自然資源部門，各方面的相互推諉扯皮，我是有失管失察的責(zé)任，我心服口服。

【解說詞】相互推諉的思想根源，是都想繞著困難走。望城區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，居民自建房多、違法擴(kuò)建加層的多，是由來已久的問題，如果要認(rèn)真整治，勢必要面對糾紛和阻力，要做大量艱苦的工作。一些干部并非不知道大量違法建筑存在安全隱患，卻由于畏難，寧可選擇性失明。

周正茂（湖南省長沙市望城區(qū)原副區(qū)長）：這么多存量的這些有違建的房屋，實(shí)際上都是有安全隱患的，要解決它的難度不是一般的大。就心存僥幸，反正只要在我任期之內(nèi)應(yīng)該不會出事。

【解說詞】負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人不擔(dān)當(dāng)不作為，結(jié)果就是不僅歷史遺留問題得不到解決，違法的自建房反而越來越多、越蓋越高。吳氏父子也正是因?yàn)榭吹經(jīng)]人管，才敢于在2018年違法加蓋，他們判斷，只要躲著點(diǎn)兒城管就行了。

吳治勇（涉事房主）：城管來了就直接停下，這個過程就是遮遮掩掩。周邊都觀察過了，有很多也有這個現(xiàn)象，就是說加建的。

【解說詞】在吳家施工過程中，城管確實(shí)來過，也有過消除這一隱患的機(jī)會。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城管執(zhí)法人員先后有6次巡查發(fā)現(xiàn)了吳家在違法施工，但大多只是口頭警告，只有一次下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》，要求立即停工并來中隊(duì)約談。然而，吳氏父子既沒有去約談，還繼續(xù)偷偷施工。城管隊(duì)員向隊(duì)長冷經(jīng)科匯報(bào)了相關(guān)情況，冷經(jīng)科卻沒有當(dāng)回事兒，轉(zhuǎn)眼就忘在了腦后。

冷經(jīng)科（望城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局金山橋中隊(duì)原中隊(duì)長）：當(dāng)時我是自己確實(shí)應(yīng)該是忘了這個事情，自己大意了，這點(diǎn)我承認(rèn)，確實(shí)是我自己的失職。我這一輩子我想了一下，如果因?yàn)檫@件事情，我自己的靈魂這一輩子會受到深深的譴責(zé)。

【解說詞】吳家的房子就這樣在光天化日之下從5層加到了8層，本就脆弱的建筑更加不堪重負(fù)，悲劇的腳步開始提速。

張華（湖南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：2018年加層之后，這個違法行為已經(jīng)顯而易見的情況之下，其實(shí)每一個部門，住建、城管、規(guī)劃都能發(fā)現(xiàn)這個問題，也能依法進(jìn)行處理，但是他們沒有。

【解說詞】到了2020年，又一次發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)會出現(xiàn)了。那一年，福建泉州和山西襄汾接連發(fā)生了兩起自建房坍塌、導(dǎo)致重大傷亡的事故，習(xí)近平總書記均作出重要批示，要求壓實(shí)安全責(zé)任，舉一反三抓緊排查此類用房的安全隱患，針對發(fā)現(xiàn)的漏洞及時整治，從源頭防范群死群傷事故的發(fā)生。2020年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部署在全國開展為期一年的“兩違清查”工作。然而，湖南省住建廳卻到9月才轉(zhuǎn)發(fā)該通知，長沙市次年1月才印發(fā)方案，望城區(qū)行動則更是拖沓遲緩，直到2021年6月25日才印發(fā)通知，離住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通知要求的結(jié)束日期已經(jīng)只剩幾天了。

周正茂（湖南省長沙市望城區(qū)原副區(qū)長）：確實(shí)任務(wù)量太大，難度也大，摸排上來后面整治，你到底整治得了嗎？也可能有這種擔(dān)憂，當(dāng)時。所以說就上面提什么要求應(yīng)付了事，以形式主義來應(yīng)對上面交辦的大事。

【解說詞】望城區(qū)實(shí)際上一棟房屋也沒排查，卻上報(bào)了所謂排查數(shù)據(jù)。事故發(fā)生之后，調(diào)查組從數(shù)據(jù)中看出了問題。資料顯示，望城區(qū)短時間內(nèi)曾三次修改數(shù)據(jù)，6月29日先上報(bào)的是排查了217棟，僅6天后改成8.1668萬棟，過了一個月又改成1.8238萬棟，前后相差巨大。順著這一發(fā)現(xiàn)追問下去，望城區(qū)弄虛作假、欲蓋彌彰的詳細(xì)過程暴露了出來。

張華（湖南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：當(dāng)時報(bào)的200多棟，覺得這個數(shù)據(jù)太少了，然后就想著數(shù)據(jù)搞大一點(diǎn)，然后這個人可能做事也沒有（思考），直接把自建房登記的數(shù)據(jù)8萬多棟又搞上去，后面發(fā)現(xiàn)8萬多棟全部排查了好像也不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)橹挥羞@么長的時間，又改成18000多棟。

【解說詞】吳家的明顯違建不僅沒人來管，加蓋后反倒租給了更多商戶，樓里開起了餐飲店、私人影院、家庭旅館。獲得家庭旅館經(jīng)營資格需要經(jīng)過房屋安全檢測，一家名叫湘大工程檢測有限公司的機(jī)構(gòu)，為這棟問題房屋出具了鑒定報(bào)告，表示它符合安全使用條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家極度不負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)，是由長沙市公安局望城分局治安管理大隊(duì)原副大隊(duì)長劉萬全推薦給轄區(qū)內(nèi)有需要的房主團(tuán)購的，這背后是劉萬全收受了該公司的好處。

劉萬全（長沙市公安局望城分局治安管理大隊(duì)原副大隊(duì)長）：總共送了兩萬三還是兩萬五千塊錢。作為一個執(zhí)法者，自己自甘墮落，為了這些蠅頭小利，貪小利貪小便宜，沒有守住紀(jì)律的、法律的底線。

【解說詞】那次團(tuán)購，湘大公司一天就給這個轄區(qū)20多棟房屋做了鑒定，沒帶任何專業(yè)設(shè)備，兩個人一人收錢，一人肉眼觀測，平均每家就待了十幾分鐘，出具的報(bào)告全都是合格。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湘大公司其實(shí)完全不具備鑒定能力，之所以獲取了專業(yè)資質(zhì)，也是因?yàn)楹鲜∈袌霰O(jiān)管局把關(guān)的公職人員收受了該公司的紅包禮金，把關(guān)乎安全責(zé)任的資質(zhì)評審變成了走過場。

譚晶（湖南省市場監(jiān)管局原工作人員）：他就拿了一個信封，在沒人的地方他就悄悄塞給我，他說是我們單位的資料，然后我回去以后發(fā)現(xiàn)里面裝了現(xiàn)金3000元，就這樣。所以我不逃避我自己的（責(zé)任），犯了法要承擔(dān)法律的責(zé)任，一定要。

【解說詞】時間進(jìn)入事故發(fā)生前的最后一年，其實(shí)還曾有過機(jī)會在最后關(guān)頭拆除這枚定時炸彈。2021年6月19日，離長沙只有幾百公里的郴州市汝城縣發(fā)生一起民房垮塌事故，5人死亡、7人受傷，湖南省委省政府隨即部署開展隱患大排查。但這場近在省內(nèi)的事故，依然沒有引起長沙市的重視。

鄭建新（湖南省長沙市原市長）：郴州已經(jīng)是有塌房的了，我們覺得好像是人家隔壁，是人家的事，把別人的事故當(dāng)故事在聽，沒有從心里面（警覺），總是認(rèn)為不會是我們這兒，我們這兒都搞得挺好，一問局長都說是挺好的，我們的房子都好。

【解說詞】對這次排查要求，不論是長沙市還是望城區(qū)，都是以開會、發(fā)文取代實(shí)際工作，望城區(qū)把排查任務(wù)推給了街道，街道又把任務(wù)推給了社區(qū)。

吳桂英（湖南省委常委 長沙市委書記）：從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任來講，都是重視不夠，我們把這么重大的這種責(zé)任就壓到了社區(qū)，它的管理能力、專業(yè)水平、人員力量都是不夠的。

張華（湖南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：社區(qū)就以120元一天請了兩個沒有任何這方面專業(yè)知識的人，對（包括）這個涉事房屋在內(nèi)的40棟房屋，兩天時間就排查完了。

【解說詞】這是歷次專項(xiàng)整治中，唯一一次有人到吳家進(jìn)行現(xiàn)場排查。但兩名不懂專業(yè)的臨時雇用人員也只能是來做做樣子。金山橋街道最終上報(bào)的數(shù)據(jù)稱，轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患為零。

蔡亭英（湖南省紀(jì)委監(jiān)委副書記、省監(jiān)委副主任）：那么多違建，你怎么可能說風(fēng)險隱患為零呢？稍稍動一下腦子想一想，這個數(shù)據(jù)都是不可靠的。這也是官僚主義一種突出表現(xiàn)。就是很多東西，明明擺在那個地方但是視而不見。

【解說詞】事故發(fā)生之后，僅一個月內(nèi)，望城區(qū)就排查出加層擴(kuò)建房屋7180棟，整個長沙市排查出的則達(dá)到4.4萬棟。但在當(dāng)時，對于明顯失實(shí)的數(shù)據(jù)，省市區(qū)三級卻都不經(jīng)審核把關(guān)，就這樣級級上報(bào)。

呂軍（湖南省長沙市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：這么多人，這么多部門，這么多領(lǐng)域，如果任何一個，有一個如果認(rèn)真去工作的話，那我覺得這個事故都是可以避免的，不是不能避免的。這不是天災(zāi)，（這）就是人禍。

【解說詞】在一級級的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、麻痹僥幸之中，曾有過無數(shù)次化解風(fēng)險的時機(jī)都被浪費(fèi)，悲劇的腳步在人們渾然不覺中，已經(jīng)走到了門前。事發(fā)當(dāng)天上午10點(diǎn)多，這棟房子還在釋放最后的警訊，有租戶發(fā)現(xiàn)墻面開裂，鋼筋彎曲，然而吳氏父子聽到租戶反映后，仍然認(rèn)為買點(diǎn)鋼材來加固一下就行了。當(dāng)時針指向2022年4月29日12點(diǎn)24分，悲劇終于鑄成。

吳治勇（涉事房主）：我這輩子是不會安寧了。我只打一個比方，如果我十幾歲二十歲，在別人家壓死了，我的家人作何感想，這個我不說，至少我想得到。

【解說詞】面對54條鮮活生命的逝去，沒有人能禁得住良心的拷問。然而，事后再多的懺悔，都無法挽回逝去的生命。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的4名中管干部予以追責(zé)問責(zé)；湖南省紀(jì)委監(jiān)委對62名省管及以下干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，其中4人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被移送司法機(jī)關(guān)；對此次事故負(fù)有責(zé)任的20個單位被責(zé)令作出書面檢查并切實(shí)整改。房主吳治勇及房屋設(shè)計(jì)施工人員、檢測公司相關(guān)人員等14人，也都將被追究相應(yīng)法律責(zé)任。

田園（中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：生命高于一切，責(zé)任重于泰山。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)緊盯安全生產(chǎn)責(zé)任制、食品安全責(zé)任制、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制等一系列關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全問題的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查；對失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大公共安全事件的，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，通過追責(zé)問責(zé)層層傳導(dǎo)壓力，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

【解說詞】2023年以來，截至11月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，共查處問題5.2萬個，批評教育和處理7萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分5.3萬人；重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，共查處問題3.9萬個，批評教育和處理6.1萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.9萬人，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。

【解說詞】江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，必須緊緊扭住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾急難愁盼問題，以全面從嚴(yán)治黨新成效贏得群眾信賴和支持，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政的政治根基。（央視網(wǎng)）

編輯：劉慧