深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神

進(jìn)一步做好防汛關(guān)鍵期重大災(zāi)害風(fēng)險防控工作

7月21日，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室印發(fā)緊急通知，要求各地、各有關(guān)部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，切實吸取教訓(xùn)、舉一反三，進(jìn)一步壓實各方責(zé)任，全面排查整治“七下八上”防汛關(guān)鍵期災(zāi)害風(fēng)險隱患，堅決防范遏制群死群傷災(zāi)害事件發(fā)生。

通知指出，要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，清醒認(rèn)識防汛救災(zāi)工作已進(jìn)入最吃緊、最吃勁的關(guān)鍵階段，進(jìn)一步樹牢風(fēng)險意識，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，全力以赴打好防大汛、搶大險、救大災(zāi)主動仗。針對防汛救災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，抓緊對重點地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域災(zāi)害風(fēng)險隱患進(jìn)行再排查、再整治，真正把“時時放心不下”的責(zé)任感使命感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，確保平穩(wěn)安全度汛。

通知要求，要盯緊看牢重點區(qū)域和部位，堅決防范遏制群死群傷災(zāi)害事件發(fā)生。緊盯多災(zāi)易災(zāi)區(qū)域和重點部位，把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。緊盯重要基礎(chǔ)設(shè)施，落實專人值守巡查，加大監(jiān)測頻次，確?？焖俜磻?yīng)、高效處置。緊盯山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)、易災(zāi)山丘區(qū)等重點區(qū)域，突出做好夜間和強降雨期間交通出行安全警示和道路安全管理，及時果斷采取管控措施。緊盯涉山涉水工程、在建工地、戶外作業(yè)等重點部位，逐一建立臺賬，明確責(zé)任單位，嚴(yán)格落實停工停產(chǎn)、轉(zhuǎn)移避險等措施。緊盯臨水臨河臨坡路段、山區(qū)跨河橋梁、城市地下空間、橋涵隧道等高風(fēng)險點位，加強遙感監(jiān)測和先進(jìn)適用監(jiān)測技術(shù)裝備應(yīng)用，提升風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置能力。

通知強調(diào)，要突出預(yù)警關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時高效組織人員避險轉(zhuǎn)移。強化短臨預(yù)警，滾動預(yù)測預(yù)報山洪和地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水，及時精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息；強化預(yù)警“叫應(yīng)”，督促嚴(yán)格落實“叫應(yīng)”機制，堅持眼睛向下，緊盯基層末梢，形成預(yù)警、響應(yīng)、反饋核實工作閉環(huán)；強化應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實避險轉(zhuǎn)移“四個一律”要求；強化避險管理，抓牢“轉(zhuǎn)移誰、誰組織、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、如何管理”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；強化宣傳引導(dǎo)，采取群眾聽得懂、能明白、易執(zhí)行的語言發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾有效自救互救、避險避災(zāi)。

通知要求，要立足底線思維，著眼極端災(zāi)害防范應(yīng)對，加快補齊自然災(zāi)害防治能力短板不足，細(xì)化各類應(yīng)急準(zhǔn)備措施。加強力量準(zhǔn)備，統(tǒng)籌做好國家綜合性消防救援隊伍和專業(yè)救援力量等力量預(yù)置；加強應(yīng)急物資保障準(zhǔn)備，推動應(yīng)急物資向災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)前置儲備，因地制宜配備衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信專網(wǎng)等通信保底裝備；加強應(yīng)急值守和應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通信息報送渠道，確保重要情況和重要信息第一時間上報，及時啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)。

通知要求，要擰緊責(zé)任鏈條，確保災(zāi)害風(fēng)險防控措施落實落細(xì)。突出抓好縣、鄉(xiāng)、村等基層一線責(zé)任，確保工作落實到部門、到工程、到崗位、到人員，把責(zé)任鏈條落到“最后一公里”的關(guān)鍵節(jié)點；各級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動靠前，牽頭抓總，研究解決災(zāi)害風(fēng)險突出問題，各成員單位要各司其職、督促指導(dǎo)；要嚴(yán)格落實防汛行政、技術(shù)、巡查責(zé)任人和地質(zhì)災(zāi)害防治、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援責(zé)任人的責(zé)任，建立健全“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控責(zé)任體系；對高速公路、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，要逐一嚴(yán)格落實管理、運營、維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到最基本和最小的工作單元；要加強相關(guān)方面災(zāi)害風(fēng)險防控監(jiān)督檢查，督促責(zé)任地區(qū)、單位迅速整改，對存在問題或隱患較多的及時提醒、通報和約談，堅決防止責(zé)任懸空，為打贏主汛期防汛救災(zāi)攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。