近年來,寶雞市眉縣齊鎮(zhèn)南寨村緊緊依托“村上事情
村民議定”這一民主議事法寶,充分發(fā)揮群眾的主體作用和基層人大代表的示范效應(yīng),以村級人大代表聯(lián)絡(luò)站為紐帶,通過“五步工作法”接待群眾來信來訪,形成了日臻完善的制度程序和民主參與實踐。
如何真正從基層民主自治中聽到“好聲音”,從而吸納民意、匯集民智、科學(xué)決策、推動發(fā)展?南寨村在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)完善“四議兩公開”制度,同時專門建立了人大代表聯(lián)系群眾的常態(tài)運行機(jī)制。村上設(shè)立專門的代表聯(lián)絡(luò)站和群眾議事廣場,村黨總支書記、村委會主任張召軍、縣人大代表侯安軍等縣鎮(zhèn)兩級人大代表排表值班,每月定期接待群眾來訪,聽取問題反映和意見建議,情況登記后,按照問題屬性分門別類歸置辦理,由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)督辦,做好回復(fù)、反饋、歸檔工作。對于涉及全村群眾利益和村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的事項,經(jīng)村黨總支初評、村“兩委”復(fù)評,提交黨員群眾代表大會議決。今年前三季度,收集村民意見建議16條,鎮(zhèn)村組三級實地考察核實,共同協(xié)商解決辦法,目前,已解決問題12條。
壯大集體經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是全體村民的共同心愿。如何更好地利用南寨村的自然資源條件,夯牢基礎(chǔ),發(fā)展產(chǎn)業(yè),打造更加富美和諧的南寨村?代表們和村“兩委”班子廣泛聽取群眾意見,尋求適合南寨村發(fā)展的新路子。通過幾個月的走訪,整理歸納出了63條南寨村發(fā)展意見建議,確定了“靠山吃山,念好山字經(jīng)”的發(fā)展思路。形成了黨建引領(lǐng)下的六條集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,先后投資約1200萬元建成獼猴桃冷庫、中草藥加工廠、香菇種植基地,堆漆非遺工坊等8個項目。其中,投資300萬建成“秦之艾”中草藥加工廠,年加工艾草800噸,可實現(xiàn)利潤40萬元,提供30個就業(yè)崗位。同步建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,讓500戶群眾林下種植艾草,加工后輔料發(fā)展100余戶庭院經(jīng)濟(jì),每戶增收5000元。同時,扎實開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,粉刷外墻30000平方米,清運垃圾800余方、修整綠化帶15公里、整治背街小巷600余處,全面實施村內(nèi)道路硬化工程,村內(nèi)旱廁全部改造完成。
民主協(xié)商實現(xiàn)同心同德求發(fā)展。在南寨村的各組文化廣場中心,村組干部、村民代表和群眾茶余飯后聚在一起,講文化活動要怎么搞、公共衛(wèi)生要怎么維持、項目建設(shè)中遇到的問題怎么解決,大家都以主人翁的自覺,幫村里想細(xì)想周全。
如何讓群眾的意見、期待成為高質(zhì)量決策的源頭活水?如何確保各項惠民政策落地生根?在推進(jìn)全過程人民民主實踐中,南寨村堅持從廣度和深度兩方面提升群眾的參與感和獲得感,真正體現(xiàn)群眾意愿。在推進(jìn)“千萬工程”重點村建設(shè)中,村“兩委”班子、在村的縣鎮(zhèn)黨代表、人大代表,代表利用晚上農(nóng)閑時間,在群眾議事廣場和村民們嘮了起來,通過講解“千萬工程”的重要意義,對推薦實施計劃向村民們做了詳細(xì)解釋說明,取得了大家對這項工作的認(rèn)同,贏得了大家的支持。
第二天,村民們一大早起來,就開始將房前屋后進(jìn)行清理。村民羅小園和侯占利在美化自家庭院時提出建議,希望村里統(tǒng)一安裝街道兩邊的柵欄,讓街道看起來更統(tǒng)一整齊。經(jīng)黨員群眾代表大會議決后,同意從村集體資金中拿出一部分資金,大家紛紛向村“兩委”班子提出了自己希望安裝的柵欄樣式,在收集整理了大家的意見后,挑選出了最受歡迎的三種樣式,在村組微信群中開始了投票,最終挑選出了大家最認(rèn)可的樣式,在安裝時,大家的積極性更高了。一位老黨員感慨地說,只要人心齊,就沒有干不成的事情。
通過扎實推進(jìn)“接待登記、分類整理、跟蹤督辦、意見反饋、資料歸檔”五步工作法和人大聯(lián)絡(luò)站陣地的日常維護(hù),充分發(fā)揮代表議事作用,不斷提升全過程人民民主實踐的水平和實效,南寨村群眾的積極性和主動性得到進(jìn)一步彰顯。村民對村級公共事務(wù)熱忱關(guān)注,自覺奉獻(xiàn)。如今,以人大代表的力量助推鄉(xiāng)村振興,正在南寨村綻放出熠熠光彩。(眉縣齊鎮(zhèn)人民政府)
編輯:陳云哲
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