寶雞機場可研報告獲批，寶雞正式邁入嶄新的航空時代；67個項目集中開工，總投資417億元；春節(jié)期間8大類200余項“文旅大餐”吸引各方游客，寶雞人氣爆棚，旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入同比2019年分別增長25.64%和13.71%……新年伊始，寶雞經濟社會發(fā)展亮點頻閃。

寶雞是一座擁有8000年文明及2770余年建城史的西部明珠城市，悠久的歷史文化、優(yōu)越的地理位置、良好的生態(tài)環(huán)境賦予了這座城市獨特的底氣和魅力，而跳出一隅放眼世界的格局、實業(yè)興市的定力、加快開放的胸懷、踏踏實實的態(tài)度，更讓這座城市在新時代高質量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。

近年來，寶雞市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，聚焦經濟建設中心工作和高質量發(fā)展首要任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入實施“一四五十”戰(zhàn)略，以“三個年”活動為統(tǒng)攬，扎實推進“十項重點任務”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的新篇章，為陜西省乃至全國的經濟發(fā)展注入了新的活力。

城市全貌

打造先進制造業(yè)高地 推動新型工業(yè)化發(fā)展

上九天攬月——陜西航天時代導航設備有限公司生產的捷聯(lián)動調陀螺儀和調節(jié)器配套于長征二號F遙十七運載火箭，助力“神舟”飛天；

向地心進軍——寶雞石油機械有限責任公司自主研制的全球首臺1.2萬米特深井自動化鉆機在塔里木油田順利開鉆，奏響了我國“萬米深井”時代的序章；

居全球首位——全市鈦材年加工量達到6.5萬噸，鈦及鈦合金產業(yè)規(guī)模躍居世界第一……

工業(yè)是寶雞的優(yōu)勢產業(yè)。2023年，寶雞堅定不移抓創(chuàng)新、強鏈群，在當好陜西全省制造業(yè)高質量發(fā)展排頭兵的道路上步履鏗鏘，工業(yè)強市成效明顯，寶雞吉利公司、西鳳集團、寶雞石油機械公司等突破百億，寶雞蟬聯(lián)全國先進制造業(yè)百強市，比2022年提升7個位次，在西北地區(qū)排名第二。

去年，面對嚴峻形勢，為進一步提升企業(yè)發(fā)展信心，寶雞積極應對，主動發(fā)力，全面落實制造業(yè)高質量發(fā)展“1+5+N”系列政策，包括堅定不移做強工業(yè)行動方案，科技創(chuàng)新、人才引育、企業(yè)培育、品牌建設、金融支持5方面扶持政策和13條重點產業(yè)鏈提升三年行動計劃。市財政每年安排5億元工業(yè)發(fā)展專項資金，用于政策兌現(xiàn)和重點事項支持。

2023年，寶雞實施重點工業(yè)項目190個，完成投資298億元。中一科技先進電子材料產業(yè)基地、中墨紡織產業(yè)園、大窯飲品生產基地等補鏈強鏈項目落地，比亞迪線束、吉利新車型、漢德車橋二期等88個項目投產達效、新增產值208億元，西鳳酒城、中車軌道車輛基地、萬豪鈦材產業(yè)園等十大工業(yè)項目正在如火如荼建設中。

盯緊新能源產業(yè)發(fā)展的風口，寶雞搶抓機遇，構筑汽車產業(yè)新優(yōu)勢。吉利汽車寶雞工廠改擴建項目提前完成，整車日產量增加1倍；銀河L7新能源車量產下線，產量突破6萬臺；比亞迪線束、吉利發(fā)動機、淮海車輛等重點項目建成投產，產業(yè)鏈配套水平進一步提升。全市汽車及零部件產業(yè)總產值同比增長29%，成為工業(yè)新的增長極。

制造業(yè)數(shù)字化轉型成效顯著，全國首家市級視覺超算中心落戶寶雞，對于進一步提升寶雞智慧城市建設水平，積極融入國家東數(shù)西算布局，加快打造數(shù)字經濟聚集區(qū)具有重要意義。秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)建設扎實推進，“一港四院四中心”加快建設，科技創(chuàng)新不斷邁上新臺階，新增200多家國家科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等，全社會研發(fā)投入增長10.6%，創(chuàng)下近5年新高。

優(yōu)化營商環(huán)境 擴大對外開放

陜西著力擴大對內對外開放，打造內陸改革開放高地。寶雞不斷謀劃和推進改革開放，除煩苛之弊、施突破之策、開便利之門，向深化改革要活力，向擴大開放要空間。

總投資10億元的國鈦金屬高端制造工業(yè)園項目從拿地到開工僅用了3天時間，豪達汽車線束項目從簽約到落戶發(fā)證不到24小時……這些項目的高速推進，得益于寶雞高新區(qū)在全市率先實施的“拿地即開工”優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。寶雞持續(xù)加大簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革力度，強力推進“一件事一次辦”集成改革，“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”等舉措在全省推廣，“在寶雞，事好辦”成為越來越多人的共識。

2023年全市全年新增經營主體4.76萬戶，省市重點項目開工率、投資完成率均位居全省第一。下一步，寶雞市計劃通過系統(tǒng)集成和精準推送惠企政策，完善直達快享機制，加強政銀企合作，拓寬融資渠道，解決民營企業(yè)融資難題，進一步營造加快發(fā)展良好環(huán)境。

中歐國際貨運寶雞專列開行

對內陸城市寶雞來說，發(fā)展開放型經濟，物流交通的效率至關重要。2023年，寶雞加快推進全國性綜合交通樞紐和生產服務型國家物流樞紐承載城市建設，陽平鐵路基地貨二線、西部大宗商品倉儲交易中心等項目建成投用，跨境電商綜合服務平臺上線運行，中歐、中亞、東南亞國際貨運班列常態(tài)化開行，陽平站成為全省第二個中歐班列始發(fā)站，寶雞入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。全年進出口總額103億元，其中出口72.1億元、同比增長19.3%，躋身中國城市外貿結構競爭力50強。從寶雞運往海外的布匹布料、玻璃餐具、農副產品等，搭乘中歐班列（寶雞）回程列車的飼料大麥等產品，頻繁往來于新絲綢之路上。

同時，為了讓更多企業(yè)推開面向世界的“一扇窗”，寶雞還建立企業(yè)聯(lián)系幫扶機制，目前已幫助開放型企業(yè)解決實際困難200多個，爭取資金1.6億元，支持168戶企業(yè)實施技改研發(fā)及開拓市場，以此提升出口產品國際競爭力。

今年，圍繞立足寶雞、輻射周邊、面向國際的商品物資集散中心功能定位，寶雞將強力推動港務區(qū)突破發(fā)展，爭創(chuàng)陜西自貿區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，堅持港務區(qū)和綜保區(qū)聯(lián)動發(fā)展，設立寶雞對外貿易服務中心，加大外貿企業(yè)孵化力度，力爭外貿進出口總額達到120億元以上。

不斷改善城鄉(xiāng)面貌 打造宜居宜業(yè)城市

一條條高速公路穿越秦嶺腹地，猶如玉帶飄揚在青山之中；行走在大街小巷，處處見綠，處處有景；波光蕩漾的湖面，成群的水鳥在嬉戲，成為攝影愛好者鏡頭里的生動畫面……鋪開寶雞城鄉(xiāng)畫卷，綠水青山、宜居家園相得益彰。

近年來，寶雞市委、市政府以“宜居、韌性、智慧”城市發(fā)展理念，全方位布局、高質量建設，打造了一批亮點工程和民心項目，提升了城市品質、促進了城鄉(xiāng)融合。

立足建設關中平原城市群副中心城市和省域副中心城市，強力推動重大基礎設施建設，眉太、麟法高速大干快上，關環(huán)、鄠周眉高速、310國道改擴建項目快速推進。寶雞機場可研報告正式獲批，寶漢高鐵申報納規(guī)在望，244國道鳳翔經陳倉至太白一級公路改造等項目確定實施，一批事關寶雞長遠發(fā)展的重大項目取得突破。

寶雞機場航站樓鳥瞰圖

寶雞市民汪敏對城市快速干道的開通贊不絕口。她說：“我住在東邊，在城西上班，以前開車要50多分鐘才能到單位，城市快速干道開通后，25分鐘就到單位了。”——城市基礎設施的不斷改善，讓市民感受到了真真切切的便利。寶雞持續(xù)提升城市品質，去年城市快速干道二期福譚片區(qū)3座立交橋竣工通車，高速輔道東延全線貫通，寶蟠路改造提升全面完成，20條斷頭路、瓶頸路順利打通，新增人防地下停車位1000個，433個老舊小區(qū)改造全面鋪開，龍豐村、南關路片區(qū)改造安置樓主體封頂。

寶雞火車站廣場牽動著寶雞人的情愫，隨著歲月的侵蝕，火車站廣場也黯然失色。去年10月，改造后的寶雞火車站站前廣場煥然一新，讓人驚艷：紅色韶山7C型電力機車火車頭、寶成鐵路浮雕景觀墻、開放通透的園林景觀……人們在歷史的塵煙與現(xiàn)代的光華中，感受鐵路文化的氣韻。

城市建得好更要管得好。在城市精細化管理上，寶雞人的細致作風和務實理念得到充分體現(xiàn)。星羅棋布的小游園、小綠地、小景點因地制宜，景色秀麗，是市民休閑鍛煉的好去處；“拉鏈路”治理、城市內澇治理、海綿城市建設等特色亮點工作，受到社會各界好評，城市韌性不斷增強；推進城市“體檢”，更新城鎮(zhèn)供氣供熱供水排水管道，提標改造城鎮(zhèn)污水處理廠，城市運行保障能力持續(xù)增強。

走進扶風縣法門鎮(zhèn)南佐村，只見道路干凈整潔，房前屋后綠樹成蔭。村民趙都懷說：“現(xiàn)在村里的環(huán)境太好了，還有鍛煉的設施，和城里比不差多少。”旱廁改造、污水治理、道路硬化、村莊清潔……寶雞各縣區(qū)持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設，實施“百鎮(zhèn)千村萬戶美麗工程”，補短板、提品質，使鄉(xiāng)村“容顏”再刷新。

綠色是寶雞的城市底色。寶雞市勇?lián)貛X生態(tài)衛(wèi)士職責，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。常態(tài)化排查整治秦嶺區(qū)域問題，加強生態(tài)修復和保護。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，推動發(fā)展方式綠色低碳轉型，讓綠色成為高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的背景色。

加速文旅商體融合 讓城市“出圈”更“出彩”

城市馬拉松賽上的奔跑，演唱會上的熱情，鄉(xiāng)村籃球賽的活力，以及夏日啤酒節(jié)上開懷暢飲，冬日冰雪季里的速度與激情……2023年，這一幕幕在寶雞發(fā)生的場景給人留下了深刻印象，也讓寶雞人氣更旺、旅游更火，全年共接待游客上億人次。

2023年10月15日，寶雞馬拉松激情開賽。

寶雞有著豐富的文旅資源，近年來，寶雞市不斷挖潛力、激活力，推動文旅商體融合發(fā)展，不斷提升城市美譽度和影響力。制定了《寶雞市旅游產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》《促進旅游產業(yè)高質量發(fā)展若干政策實施細則及資金管理辦法》等一攬子政策，設立1億元的旅游產業(yè)高質量發(fā)展獎補資金，召開旅游產業(yè)發(fā)展大會，搭建銀企對接服務平臺。對全市景區(qū)、酒店、旅行社、餐飲、民宿等重點文旅企業(yè)進行走訪，協(xié)調解決存在問題。利用中國旅游產業(yè)博覽會、西部博覽會、絲博會等召開契機，進行文旅項目專題推介，主動出擊開展拜促考察和招商活動，加大宣傳推介力度。對文旅重大項目建設進行清單式管理，明確任務、責任和時間節(jié)點，實施周報告、月調度、季通報制度，做優(yōu)服務保障。

精彩的文旅活動給城市增色不少。去年累計舉辦文化旅游節(jié)系列活動、明星演唱會等活動400余場，開展“最美旅游打卡地”“寶雞名小吃”“旅游商品”等評選活動，以“文旅興”促“百業(yè)旺”。25個城市商圈重點項目順利推進，雍城集市、魚米集市、青島啤酒文化街等項目相繼開業(yè)。開展“樂購寶雞”系列促銷活動60余場次，“一縣一桌特色美食”和“寶雞名小吃”品牌價值不斷提升。啤酒音樂美食季參與人數(shù)破百萬，拉動消費超10億元。開業(yè)運營唐潮文化城、陽光天地商業(yè)綜合體，以及建設開放雍城集市、啤酒文化街等特色街區(qū)，打造消費新業(yè)態(tài)。

寶雞有著豐富的非物質文化遺產：巧奪天工的西秦刺繡、匠心獨運的木板年畫、鮮明亮麗的鳳翔泥塑、古樸神秘的社火臉譜……為保護非遺傳承發(fā)展，寶雞市創(chuàng)建了2家國家級非遺生產性保護示范基地。在新近開放的秦腔博物館內，不僅詳細介紹了秦腔的起源、形成和發(fā)展，還通過拍攝、錄制老藝人唱腔技藝，征集、展示西府秦腔老物件等，為游客打造可看、可聽的藝術享受空間，成為傳承和弘揚秦腔文化的平臺。

鄉(xiāng)村振興促發(fā)展 民生福祉再提升

廣袤的鄉(xiāng)村，是發(fā)展的大舞臺。

寶雞市積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大投入、強化保障措施，精準解決民生問題和群眾關切，不斷提升百姓福祉，為構建美麗寶雞、幸福寶雞而不懈努力。

出臺現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案，深入推進“八大行動”，促進農業(yè)提質增效，加快建設現(xiàn)代農業(yè)強市步伐。打造糧食、乳業(yè)、獼猴桃、蘋果、生豬、蔬菜六大重點產業(yè)鏈和中蜂、中藥材兩大特色產業(yè)鏈，矮砧蘋果、獼猴桃成為全國“單項冠軍”，奶山羊規(guī)?；B(yǎng)殖和羊乳智能加工水平全國領先，以鳳翔鳳香型白酒和綠色精細化工產業(yè)、麟游新型能源工業(yè)和特色種植養(yǎng)殖產業(yè)、太白冰雪旅游和高山綠色（有機）蔬菜產業(yè)等為代表的縣域特色產業(yè)加速發(fā)展。

眉縣千畝荷塘

運用“千萬工程”經驗，加快和美鄉(xiāng)村建設，推進農村人居環(huán)境整治。通過開展污水治理和生活垃圾轉運設施建設，新改建農村戶廁，實現(xiàn)“四好農村路”全覆蓋。同時，大力發(fā)展縣域經濟，推進城鎮(zhèn)、產業(yè)、創(chuàng)新和投融資平臺建設，優(yōu)化政策清單，做大做強首位產業(yè)。不斷發(fā)揮園區(qū)作用，實施提升工程，支持創(chuàng)建經開區(qū)和產業(yè)基地，推動縣域經濟特色化高質量發(fā)展。鄉(xiāng)村發(fā)展短板不斷補齊，城鄉(xiāng)關系更趨協(xié)調。西秦大地呈現(xiàn)出一幅幅產業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農民富的壯美畫卷。

讓人民群眾過上美好生活，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。寶雞認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，在民生福祉保障方面持續(xù)加大投入，全年民生支出占財政支出的82.3%。

就業(yè)是最大的民生，寶雞著力構建“政策穩(wěn)崗、培訓賦能、創(chuàng)業(yè)帶動、失業(yè)幫扶、公崗兜底”全鏈條就業(yè)服務體系，認真貫徹落實優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策措施，全面落實社會保險補貼、吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓補貼等扶持政策，夯實就業(yè)根基。

著力辦好人民滿意的教育，去年開工建設金臺區(qū)職教中心、渭濱區(qū)第一初級中學等33個教育重點項目，寶雞工會幼兒園、寶雞高新三小東校區(qū)等20個項目如期竣工，新增學位9640個，有效緩解了區(qū)域學位緊缺矛盾。率先在全省推行義務教育招生入學“一網(wǎng)通辦”政策，惠及166所中小學、3.2萬名學生。

扎實推進健康寶雞建設，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和均衡布局，探索創(chuàng)新醫(yī)療服務模式，不斷提升基層醫(yī)療服務質量和群眾健康水平。2023年，市縣兩級共實施衛(wèi)健領域重點項目47個，市婦幼保健院高新區(qū)院區(qū)主體封頂，市中心醫(yī)院港務區(qū)院區(qū)進入內裝階段。

全市累計建成社區(qū)老年人日間照料中心、養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老服務站共191個，農村互助幸福院1141所。依托27所社區(qū)日間照料中心內設餐廳，全市已有9.4萬人次老年人享受到了助餐、送餐服務。

寶雞市在教育、醫(yī)療和社會保障等領域的發(fā)展，不僅提高了市民的生活質量，兜住兜準兜牢民生底線，也擦亮了“寶雞好教育”“健康寶雞”和“幸福寶雞”品牌，為寶雞經濟社會發(fā)展注入了新活力。

展望未來，寶雞市將以更高的站位、更寬的視野、更大的力度推進經濟社會高質量發(fā)展，以時不我待的緊迫感，書寫更加輝煌的篇章。（人民政協(xié)報）

編輯：王可